2008年江苏省录用公务员考试
《公共基础知识》试卷（C类）
参考解析及解析
一、单项选择题
1．【解析】B。新时期最鲜明的特点是改革开放；新时期最显著的成就是快速发展；新时期最突出的标志是与时俱进。
2．【解析】B。任何物质的具体形态都离不开一定的运动。万事万物都处于这样或那样的运动之中，它们只有在运动中才能保持自己的存在，没有运动就没有事物，不做任何运动的事物是没有的。所以说，运动是物质的存在方式，是物质的根本属性。
3．【解析】D。走农村包围城市，武装夺取政权道路的理论的形成，标志着毛泽东思想的形成；新民主主义理论的提出标志着毛泽东思想的成熟。
4．【解析】B。题中的“手中无网”和“退而结网”都提到了“网”，网是生产工具，生产工具可以提高生产效率，因此选B。
5．【解析】A。市场机制作用得到充分发挥的前提是完备、统一的市场体系。
6．【解析】C。我国第一部全面、系统地规范行政惩戒工作的专门行政法规是《行政机关公务员处分条例》，于2007年6月1日起实施。
7．【解析】C。政府过程与公共政策过程是同一的，或者说政府过程实质上就是公共政策过程。现代政府的基本活动方式就是制定和实施政策。政府过程是指在某一特定的时间横断面上政府活动的逻辑顺序，或者说是政府动作的程序，其中心流程是政策过程。政策过程的逻辑顺序包括：（1）利益表达；（2）利益综合；（3）政策制定；（4）政策执行；（5）反馈。其中，政策制定是把公共利益诉求转换为权威性的公共政策。
8．【解析】A。在行政伦理的评价中，评价标准是一个有机的统一体。在这一体系中，生产力系统居于制高点，是终极尺度，生产关系系统是中介点，而伦理规范系统是判断的基础。
9．【解析】C。地方各级人民代表大会，是地方国家权力机关，依据我国《宪法》及《地方各级人代会和地方各级人民政府组织法》规定：省、自治区、直辖市、自治州、县、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表由下一级的人民代表大会选举产生，每届任期5年，受原选举单位的监督；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生，其中，乡、民族乡、镇的人大代表每届任期3年，他们受选民的监督。
10．【解析】C。1997年修订后的我国刑法明确规定了从旧兼从轻的溯及力原则。
11．【解析】A。我国《民法通则》第136条规定，下列诉讼时效期间为一年：（一）身体受到伤害要求赔偿的；（二）出售质量不合规格的商品未声明的；（三）延付或拒付租金的；（四）寄存财物被丢失或被损坏的。
12．【解析】B。《公司法》第二章第三节对一人有限责任公司作出特别规定：一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元。
13．【解析】B。B项为顺承结构；其他三项为主谓结构。
14．【解析】D。D项前后两句字数相等、词性相对、结构相同、平仄相对，是典型的对偶句。
15．【解析】B。社会总需求＝消费＋投资＋政府支出＋净出口。
16．【解析】A。欧盟成立于1993年11月1日，总部设在比利时首都布鲁塞尔，是由欧洲共同体发展而来的。它是当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的经济和政治实体。
17．【解析】B。“火炬计划”是党中央、国务院1988年8月批准的由科技部（原国家科委）组织实施的旨在促进高技术产业形成和发展的指导计划。“星火计划”是经我国政府批准实施的第一个依靠科学技术促进农村经济发展的计划。“丰收计划”是以提高经济效益为中心，把国内外现有科研成果和先进技术综合应用到包括种植业、畜牧业、水产业和农机等各业的大面积、大范围生产中去，以达到稳产、高产、低消耗、高效益的目的。为了加快社会主义新农村建设的步伐，促进农业信息化建设，中国农林网决定免费为中国所有村庄建一个门户网站，这个计划命名为“燎原计划”。
18．【解析】A。《四月提纲》为布尔什维克党提出了从资产阶级民主革命过渡到社会主义革命的路线和计划。
19．【解析】C。1980年我国确定在广东省深圳、珠海、汕头和福建省的厦门设置经济特区。
20．【解析】B。2007世界特殊奥运会于2007年10月2日至11日在中国上海举行。这不仅是一次全世界智障人士的盛会，更是一次展示人类文明的盛会。
二、多项选择题
21．【解析】CD。社会发展道路先进与否有两个标准：阶级标准和生产力标准。
22．【解析】ABC。辩证的否定观认为，否定是事物内在矛盾所引起的自我否定；否定是发展的环节和联系的环节，是包含肯定的否定，作为发展环节和联系环节的否定就是扬弃，既克服又保留。
23．【解析】ABC。农业社会主义改造的主要特点和经验是采取积极领导、稳步前进的方针，遵循自愿互利、典型示范和国家帮助的原则，逐步把个体农民引导到互助合作的道路上去。
24．【解析】ACD。完全垄断市场也叫做纯粹垄断市场，一般简称垄断市场。就是指只有唯一一个供给者的市场类型。完全垄断市场的假设条件有三个方面：第一，整个市场的物品、劳务或资源都由一个供给者提供，消费者众多；第二，没有任何接近的替代品，消费者不可能购买到性能等方面相近的替代品；第三，进入限制使新的企业无法进入市场，从而完全排除了竞争。所以选ACD。
25．【解析】ACD。根据宪法和地方组织法的有关规定，国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作；国务院主管部门依照法律和行政法规的规定，在业务上指导或领导省级政府的各工作部门，并有权依照法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门权限内，发布命令、指示和规章，在全国范围内实施。
26．【解析】ABCD。作为下级的国家机关工作人员对待上级要做到服从上级命令、尊敬上级、维护上级的威信、正确对待上级的批评、如实向上级报告和请示工作。
27．【解析】ABC。人格权以其存在的方式分为两种。一种是精神性人格权，指自然人对其自身所拥有的精神性人格要素的不可转让的支配权，如姓名权、肖像权、名誉权等等；另一种是物质性人格权，指自然人对其自身所拥有的物质性人格要素不可转让的支配权，包括身体权、健康权和生命权三种。
28．【解析】ACD。我国土地管理法规定：城市市区的土地属于国家所有；农村和城郊的土地，除法律规定属于国家所有外，属于农民集体所有；宅基地、自留山，属于农民集体所有。
29．【解析】CD。《公务员法》第二十四条规定，下列人员不得录用为公务员：（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；（二）曾被开除公职的；（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
30．【解析】ABD。《刑法》第二十三条规定，主刑的种类如下：（一）管制；（二）拘役；（三）有期徒刑；（四）无期徒刑；（五）死刑。
31．【解析】AC。正确成语应为：A项矢志不渝，披星戴月；B项流光溢彩，鸠占鹊巢；C项昙花一现，火中取栗；D项披肝沥胆，如法炮制。因此选AC。
32．【解析】BD。发文字号应当包括机关代字、年份、序号。联合行文，只标明主办机关发文字号。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章：联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人签发日期为准。成文日期以文件签发或会议通过的日期为准，标注在发文机关名称右下方，电报以发出日期为准。发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称；联合行文，主办机关排列在前。
33．【解析】ACD。市场机制的主要内容为价格机制、竞争机制、风险机制和供求机制。
34．【解析】BD。第二次科学革命发生于19世纪中期。1775年法国化学家拉瓦锡提出燃烧的氧化理论，因此A项不符合题意；1873年麦克斯韦的《电磁理论》出版，在法拉第工作的基础上，总结了前人对电磁现象的研究成果，详细而严谨地阐发了自己的电磁场理论，因此B项符合题意；道尔顿于1803年创立科学原子论，因此C项不符合题意；1905年，爱因斯坦发表狭义相对论，因此D项符合题意。
35．【解析】ABC。经济适用住房供应对象为城市低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象衔接。经济适用住房套型标准依据经济发展水平和群众生活水平，建筑面积控制在60平方米左右。经济适用住房属于政策性住房，购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易。
三、案例分析题
36．【解析】B。房屋买卖合同是有偿合同、双务合同、诺成合同、要式合同。另外，由于房屋具有稀缺性，并且关系到国计民生，故房屋买卖受法律和行政的干预也较多。而要式合同是指法律、行政法规规定，或者当事人约定应当采用书面形式的合同。因此选B。
37．【解析】B。《合同法》第214条规定，租赁期限不得超过20年。超过20年的，超过部分无效。租赁期满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过20年。
38．【解析】BC。小邵继承遗产后，将该门面房卖给林某之前，为房屋所有人，有权请求丁某返还门面房。丁某没有办理产权登记手续，对房屋不享有所有权，无权要求小邵办理门面房产权过户手续。
39．【解析】BC。小邵在出国前于2008年1月将该门面房卖给林某，并办理了产权登记手续，林某成为房屋所有人，林某有权请求丁某返还门面房。但本着“买卖不破租赁”的原则，房屋租赁与房屋的所有权转移无关，林某无权请求叶某返还门面房，因此选BC。
40．【解析】BCD。房屋买卖合同的当事人为房屋出卖人和房屋买受人。房屋出卖人是指有资格出卖房屋的人，一般是房屋所有权人。《物权法》第十四条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。《物权法》第十八条规定，权利人、利害关系人可以申请查询、复制登记资料，登记机构应当提供。
41．【解析】CD。对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
42．【解析】A。《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
43．【解析】A。根据《行政诉讼法》第二十四条第一款的规定，依照本法提起诉讼的公民、法人或者其他组织是原告。”从这一实质性规定来看，所谓行政诉讼的原告，是指对行政机关或授权组织的具体行政行为不服，依照《行政诉讼法》，以自己的名义向人民法院提起诉讼的公民、法人或者其他组织。公民、法人和其他组织在行政关系中是被管理的一方，必须服从行政行为，受其效力的拘束。但是，他们在法律上也有一定的地位和权利，法律也为他们提供了保护自身权益的补救手段，就是在认为行政机关或授权组织的具体行政行为侵犯了其合法权益时，可以提起行政诉讼。
44．【解析】C。《行政诉讼法》在第二十五规定，公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第二十条第三款明确规定，法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。
45．【解析】BCD。《行政诉讼法》第五十三条规定，复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为，复议决定自然无效。所以A项排除；第六十条规定，人民法院判决被告重新作出具体行政行为，如不及时重新作出具体行政行为，将会给国家利益、公共利益或者当事人利益造成损失的，可以限定重新作出具体行政行为的期限。
四、综合分析题
46．【解析】ACD。从材料1“近年来能源消耗急剧增长，供需矛盾日益突出，已经成为我国经济社会可持续发展的最大制约，直接威胁国家经济安全。与能源短缺形成强烈反差的是能源浪费惊人”可以得出A、C项；从材料2中可得出“环境污染”即D项；B项无法从材料中得出。
47．【解析】AC。《节约能源法》已由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日修订通过，自2008年4月1日起施行。《能源法》只是征求意见稿，未颁行。
48．【解析】ABC。我国政府解决能源短缺问题的思路：一是要大力调整经济结构和转变经济增长方式；二是要加快建立能源资源技术支持体系；三是要注重优化消费结构，逐步形成节约型的消费方式；四是要推动发展循环经济，促进资源循环式利用；五是要建设促进能源资源节约的体制机制；六是要加强规划和政策引导；七是要建立健全节约能源资源的法律法规和标准体系；八是要加强节约能源资源的宣传教育。
49．【解析】ABD。我们必须把节能减排作为促进科学发展的重要手段，加大力度、迎难而上，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，打好节能减排攻坚战和持久战。
50．【解析】ABC。党的十七大报告提出：建设生态文明，必须加快转变经济发展方式，到2020年基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。
51．【解析】ABCD。由“为经济社会又好又快发展提供有力保障”和“提出中央和地方都要加大对涉及群众切身利益和关系长远发展的投入，让经济发展成果更多体现到改善民生上”和“温家宝总理2007年5月26日到陕西调研时强调指出，生猪生产和市场供应事关群众生活，影响全局，不能掉以轻心”可知选ABCD。
52．【解析】ABC。我国的生猪生产主要依靠国内，排除D；其余三项表述均正确。
53．【解析】C。公共政策关系到千千万万人的利益，它是公众选择的结果而不是个人牟取利益的工具，维护公共利益是一切公共政策的出发点和归宿。
54．【解析】A。农业部部长孙政才在农业部召开全国生猪生产厅局长座谈会上表示，确保生猪市场供应不脱销、不断档，为经济社会又好又快发展提供有力保障，表明了政府解决生猪生产和猪肉价格上涨问题目标明确，没有说政府措施得力，猪肉价格上涨的势头还未被彻底遏制，生猪生产和生猪市场供应问题还未得到根本解决。因此选A。
55．【解析】A。防止经济过热是当前宏观调控的首要任务。因此选A。
五、材料处理题
56．关于乡村的道德文明建设问题的几条合理化的建议：
（1）把道德建设作为农村精神文明建设的重要内容和基础性工作认真抓好。
（2）加大道德建设的力度，发挥我国人民讲道德的传统优势，适应发展社会主义市场经济的要求，引导农民讲文明、讲礼貌、讲信誉、见义勇为、助人为乐，逐步在农村形成和谐的人际关系、良好的社会秩序和健康的社会风气。
（3）开展各种形式的道德建设活动。把道德建设和法制宣传教育结合起来。要在农村基层干部和农民中深入持久地开展法制宣传教育，针对农村实际，普及法律法规常识，增强农民的守法观念和依法保护自身合法权益的意识。
（4）移风易俗，树立新风。这是转变农村社会风气、提高农民道德水准的一项长期重要的任务。
××镇工作人员
57．
A区人民政府关于表彰王柳同志拾金不昧的通报
各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：
2007年11月1日下午，王柳同志在A区科技大厦附近捡到一个装有5000元现金和8张银行卡的手提包。虽然此时王柳同志身有残疾，急需用钱，但他仍于次日凌晨将现金和物品上交A区B乡派出所。后经派出所民警确认，现金和物品被交还失主。
为表彰王柳同志不为金钱所动、拾金不昧的行为，大力弘扬他的见义忘利的高尚精神，区政府决定，授予王柳同志“拾金不昧先进个人”荣誉称号，并在全区范围内予以通报表彰。
希望受表彰的同志戒骄戒躁，再接再厉，珍惜荣誉，做出更大的贡献。全区广大干部群众要以王柳同志为榜样，设身处地为他人着想，为我区的和谐社会建设作出贡献。
A区人民政府（印章）
二OO七年××月××日
