2010年江苏省公务员录用考试
《公共基础知识试卷》（B类）
一、单项选择题
1．B【解析】2009年9月18日，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对新形势下深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍作出了全面部署。故选B。
2．A【解析】上海世界博览会是第41届世界博览会，于2010年5月1日至10月31日期间，在中国上海市举行。上海世博会以“城市，让生活更美好”(BetterCity，BetterIife)为主题。故选A。
3.A【解析】实践是人们改造客观世界的感性的物质活动。在人的一切社会实践活动中，生产活动是最基本的实践活动，农民播种小麦就属此类。故选A。
4．C【解析】毛泽东同志在着手于中国共产党的自身建设时，首先面对的是“两个比较严重”。一是封建主义的影响比较严重，二是小资产阶级思想的影响比较严重。毛泽东同志正是面对这“两个比较严重”提出了党的建设的一条重要指导原则，即着重于从思想上建设党，这是毛泽东同志党建思想最核心的内容和最重要的特点，是对马克思主义党建学说的一个创造性发展，故选C。
5．C【解析】保障人民群众的基本文化权益，是社会文明进步的重要标志。在我国，发展公益性文化事业是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径。故选C。
6．B【解析】以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是社会主义核心价值体系的精髓。中国特色社会主义事业是改革创新的事业。以改革创新为核心的时代精神，是当代中国人民精神风貌的集中写照，是激发社会创造活力的强大力量。故选B。
7．A【解析】2009年9月20日，中共中央总书记胡锦涛在庆祝人民政协成立大会上的讲话中指出，“人民政协人才荟萃、智力密集，能够为推动科学发展提供强大智力支持、奠定坚实群众基础”，要求“把推动科学发展作为履行职能的第一要务”。故选A。
8．A【解析】“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。八荣八耻的内容涵盖了我们社会生活的各个方面，要求我们要做当荣之事，拒为辱之行，就得从小处着手，从身边的小事做起。故选A。
9.D【解析】我国宪法对公民财产权的限制主要体现在第12、13、56条。《宪法》第12条规定：“社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。”第13条规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”第56条规定：“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。”根据法条的规定可知，选项A、B、C的表述正确。故选D。
10.C【解析】《行政许可法》第70条规定：“有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。”故选C。
11．C【解析】牛主人明知养蜂人放置蜂箱的地点，还把牛拴到了蜂箱附近，导致耕牛受到蜜蜂攻击死亡，但蛰过耕牛的蜜蜂也死亡了。所以从责任认定的角度，由养牛人承担赔偿责任。故选C。
12．B【解析】《土地管理法》第37条规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地。一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。”故选B。
13.C【解析】根据《刑法》相关规定，玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。选项C中某交通局长的行为与此相符。故选C。
14.D【解析】选项A中，“揣摹”应为“揣摩”，选项B中“粗制烂造”应为“粗制滥造”，选项C中“明辩是非”应为“明辨是非”。选项D中无错别字。故选D。
15．D【解析】《国家行政机关公文处理办法》第9节规定：“（议案）适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。”故选D。
16．A【解析】一份完整的公文，眉首、主体、版记三部分缺一不可。公文的版记包括四项：主题词，抄送单位，印发单位和印发日期等。故选A。
17．B【解析】资本价值构成是指资本在价值形态上由不变资本和可变资本所构成的数量比例。资本的技术构成是指生产资料和劳动力之间的数量比例关系，它是从资本的物质形态上来看的。故选B。
18．D【解析】转移支付是指政府或企业的一种不以购买本年的商品和劳务而作的支付，即政府或企业无偿地支付给个人或下级政府，以增加其收入和购买力的费用。它是一种收入再分配的形式。转移支付是包括养老金、失业救济金、退伍军人补助金、农产品价格补贴、公债利息等政府与企业支出的一笔款项。社保支出属于这一范畴。故选D。
19．B【解析】1999年7月7日，中国科学院遗传研究所人类基因组zz中心注册参与国际人类基因组计划；同年9月，国际协作组接受了我国申请，并为中国划定了所承担的工作区域——位于人类3号染色体短臂上。故选B。
20．C【解析】1898年，张之洞撰写<劝学篇》，提出“中学为体，西学为用”，这是对洋务派和早期改良派基本纲领的总结和概括，也是对洋务派兴办洋务事业的指导思想比较完整的表述。故选C。
二、多项选择题
21．ABD【解析】2009年6月25日，国务院正式发布《关中一天水经济区发展规划》。2009年7月14日，国务院印发<关于江苏沿海地区发展规划的批复》。2009年9月23日．《促进中部地区崛起规划》在国务院常务会议上获得原则通过。故选ABD。
22.ACD【解析】社会存在与社会意识的关系是：社会存在决定社会意识，社会意识具有相对独立性。这种独立性体现在：(1)社会意识的发展变化与社会存在的发展变化不完全同步。这种不同步性表现为以下两种情形：一是社会意识的发展变化往往落后于社会存在的发展变化。当社会存在已经发生了根本变化时．旧的社会意识还可能在一个相当长的时期内存在，并阻碍着社会的发展。二是先进的社会意识可以在一定程度上超越社会存在的现有状态，预见到未来的发展。(2)社会意识的发展同经济发展水平之间具有不平衡性c现实的历史发展过程表明，某一国家或区社会意识发展的水平同该地区经济发展的水平，并不总是一一对应的。经济发达国家的社会意识并不一定就是最进步、最先进的；同样，经济上落后的国家，其社会意识也不一定就是落后的。故选ACD。
23.ABD【解析】“知识分子是工人阶级的一部分”是邓小平的思想观点，其他三个选项的内容都是毛泽东提出的思想。故选ABD。
24.ACD【解析】江泽民在党的十六大报告中指出，“贯彻‘三个代表’重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民”。“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。”故选ACD。
25.ABD【解析】科学发展观作为一种先进的理论，随着实践的发展而不断发．展，说明真理具有相对性。随着实践的不断发展．科学的理论需要不断创新和完善，这也体现了科学发展观是一种开放性的理论，不断接受新的科学的有关科学发展观的理论。故选ABD。
26．BCD【解析】行政组织的基本要素包括：(1)组织目标：目标是组织赖以存在和发展的基础。(2)机构设置：机构既是组织分工的产物，也是组织活动的平台。(3)人员构成：组织是人的群体，是以人为核心形成的，因此，人是构成组织的基本细胞。(4)权责体系：组织是一个纵横交错的权责体系。职务、职权、职责是构成组织权责体系的三大要素。(5)制度规范：规范是人们行动的准则和互动的基础。(6)资金设备：资金、房屋、车辆、通讯器材、办公用品等财物设备是组织开展各项活动的物质基础。(7)技术：每个组织都拥有为其工作所用的技术。(8)信息沟通：从某种意义上说，组织运转的过程，就是组织对各种信息进行收集、整理、利用、加工和传输的过程。(9)团体意识：团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。(10)环境：每个组织都处于某一特定的并且必须适应的物质、科技、文化和社会环境之中。所有组织的存在都依赖于与其所处的环境的关系。故选BCD。
27.ABD【解析】职业道德是随着社会分工的出现而形成和发展起来的，是同职业联系在一起的，选项A正确。职业道德是社会道德的重要组成部分，是在一定的职业活动中人们自身所具有的能够体现一定的职业特征的道德规范．选项B正确。职业道德具有多样性．即不同的职业具有不同的职业道德，因此职业道德不具有调节的普遍性，选项C错误。职业道德具有明确的规范性，即职业生活中的道德和法律对从业者所提出的要求与规范都十分具体．特别是职业道德，往往采取诸如制度、章程、守则、公约、誓词、条例等简洁实用生动明快的形式表现出来，而且与行政纪律结合起来，使之具有准强制性和很强的可操作性，选项D正确。故选ABD。
28.BD【解析】我国刑法规定了罪刑法定原则，从罪刑法定原则中必然引申出刑法不溯及既往的派生原则。因此，我国刑法原则上否认刑法具有溯及力。但从有利于被告的原则出发，对于那些旧法认为是犯罪或者处刑较重，而新法不认为是犯罪或者处刑较轻的行为，例外地承认刑法的溯及力。因此我国法律对生效前发生的行为或事件以不具有溯及力为原则，但在司法判决中，针对特定的个案，可以具有溯及力。故选BD。
29.AD【解析】《行政处罚法》第41条规定：行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依本法规定向当事人告知给予行政处罚的事实理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。B、C两项属于行政处罚无效的情形。故选AD。
30.ABD【解析】《合同法》规定，赠与合同是诺成合同，自当事人意思表示一致时成立，无须交付赠与合同即成立。选项A、B错误。赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与，这是赠与的任意撤销。《合同法》对赠与人行使任意撤销权的范围进行了限制，即具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，赠与人不得行使任意撤销权。本题中明星丁的赠与是为救灾，不可以任意撤销。故选ABD。
31.ACD【解析】有限公司全体股东的首次出资金额不得低于注册资本的20%，选项B错误。其他三个选项的表述符合《公司法》的有关规定，故选ACD。
32.AC【解析】“醍醐灌顶”比喻听了高明的意见使人受到很大启发。选项A正确。“涣然冰释”形容疑虑、误会、隔阂等完全消除。用来形容北海公园的风景不恰当。“文过饰非”指用漂亮的言辞掩饰自己的过失和错误。选项C正确。“终南捷径”指求名利的最近便的门路，也比喻达到目的的便捷途径。选项D所说的是成为优秀翻译家的必备条件，而不是捷径，错误。故选AC。
33.BD【解析】所谓间接税，是指纳税义务人不是税收的实际负担人，纳税义务人能够用提高价格或提高收费标准等方法把税收负担转嫁给别人的税种。属于间接税税收的纳税人，虽然表面上负有纳税义务，但是实际上已将自己的税款加于所销售商品的价格上，由消费者负担或用其他方式转嫁给别人，即纳税人与负税人不一致。目前，世界各国多以关税、消费税、销售税、货物税、营业税、增值税等税种为间接税。因此，关税和烟草税属于间接税，故选BD。
34．BC【解析】目前海水淡化的技术主要有蒸馏、冻结、反渗透、离子迁移、化学法等办法。故选BC。
35.AD【解析】南昌起义是中国共产党领导的武装起义，金田起义是太平天国领导洪秀全领导的武装起义。故选AD。
三、案例分析题
36．D【解析】《物权法》笫76条规定：下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。故选D。
37.C【解析】《物权法》第78条规定：业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业j委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民?院予以撤销。故选C。
38.C【解析】《物权法》第74条第3款规定：占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。故选C。
39.D【解析】《物权法》第80条规定：建筑物及其附属设施的费用分摊、收益分配等事项，有约定的，按照约定没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分占建筑物总面积的比例确定。故选D。
40．B【解析】《物权法》第81条规定：业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。对建设单位聘请的物业服务企业或者其他管理人，业主有权依法更换。因此选项B错误，故选B。
41．AC【解析】即时强制，是指为排除目．前紧迫障碍的需要，而不是为了强制履行义务，在没有命令义务的余暇时，或者其性质上通过命令义务难以实现其目的的情况下，直接对公民的身体或财产施加实际力量，以实现行政上必要状态的作用。即时强制容易与行政上强制执行中的直接强制相混同，实际上两者区别非常明显，强制执行中的直接强制以相对人经告诫仍不履行义务为前提，即时强制不存在这一前提。即时强制属于行政强制措施的一种，故选AC。
42．B【解析】《甲市道路交通管理处罚条例》应由甲市人民代表大会常务委员会制定，甲市政府又是某省人民政府所在地，因此，该条例属于地方性法规。
43．ABC【解析】公民、法人和其他组织可以提起行政诉讼的行政行为必须是具体的行政行为，选项D甲市物价局“甲物价[1998]87号”文是抽象的行政行为，不属于行政诉讼的受案范围，故选ABC。
44.AC【解析】《行政诉讼法》第17条规定：“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”因此，选项A正确。《行政诉讼法》第39条的规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。”《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第41条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”因此，本案中黄某的起诉并没有超过诉讼时效，法院应该受理，选项B错误，选项C正确。《行政诉讼法》第46条规定：“人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。”因此，本案需由合议庭审理，不能由某个审判员独任审理，选项D错误。
45.D【解析】根据《行政诉讼法》第54条第2款的规定，具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：(1)主要证据不足的；(2)适用法律、法规错误的；(3)违反法定程序的；(4)超越职权的；(5)滥用职权的。本案中，是否征收“拖吊费”和“停车费”，应适用《道路交通安全法》的有关规定，属于适用法律错误，该具体行政行为应撤销。故选D。
46.ABC【解析】根据《公司法》的有关规定，有限责任公司的股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但不可以以劳务出资。所以，丁的出资方式不符合《公司法》规定，故选ABC。
47.【解析】第《公司法》第72条第2款规定：“股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的。视为同意转让。”故选B。
48．D【解析】《公司法》第177条规定：“公司分立前的债务由分立后的公司承担连带责任。但是，公司在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。”保健品公司是从饮料公司分立出来的公司，饮料公司欠银行的100万贷款是分立前的债务，因此，保健品公司应对100万元的贷款与饮料公司承担连带责任。故选D。
49.BD【解析】饮料公司设立新公司，新公司对设立前的债务承担连带责任，设立新公司不属于逃避债务的行为，A错误。保健品公司是由饮料公司独资出资成立的，即保健品公司只有饮料公司一个法人股东，属于一人有限责任公司，B正确。饮料公司作为保健品公司的股东，以其出资额对保健品公司承担责任，D正确。故选BD。
50.ACD【解析】《企业破产法》第7条规定：“债务人有本法第2条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。”可见，申请企业破产的主体可以是债务人，也可以是债权人。大南公司和大北公司都是保健品公司的债权人，有权申请破产；保健品公司作为债务人也可以申请破产。故选ACD。
四、综合分析题
51.B【解析】积极的财政政策和适度宽松的货币政策都是经济政策，属于宏观调控中的经济手段。故选B。
52.D【解析】保持货币信贷合理充裕属于适度宽松的货币政策。故选D。
53.ABD【解析】胡锦涛在十七大报告中指出；“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。”故选ABD。
54．ACD【解析】A、C、D三项是胡锦涛2010年2月3日在省部级主要领导干部“深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变”专题研讨班开班式上发表讲话中提到的加快经济发展方式转变的重点。故选ACD。
55．ABCD【解析】社会经济结构是指同生产力发展的一定阶段相适应的生产关系的总和。生产关系的内在结构：从动态上看，生产关系体现在社会生产的全过程，即生产、分配、交换和消费这四个环节中。总之，生产关系是以生产资料所有制为基础，是由生产、分配、交换和消费四个环节构成的统一体。故选ABCD。
56.ABD【解析】胡锦涛在十七大报告中指出：改善民生是社会建设的重点。温家宝在2010年政府工作报告中指出：改善民生是经济发展的根本目的；千方百计扩大就业，这是保障和改善民生的头等大事。“保障和改善民生是我们发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措”是胡锦涛2010年3月10日与河南代表团审议政府工作报告时提出的观点。故选ABD。
57.BCD【解析】党的十七大报告提出，缩小区域发展差距必须注重实现基本公共服务均等化、引导生产要素跨区域合理流动。因此，目前我国尚未实现基本公共服务的均等化，选项A错误，其他三个选项都是正确表述，故选BCD。
58.ABD【解析】由“财政总支出比重仍然低于同等收入国家的平均水平”可知选项A正确；由“目前政府绩效考核指标中民生保障和改善类指标权重低”可知选项B正确；由“一些地方政府……以各种名目挤占挪用改善民生的资金”可知，选项D正确。选项C的内容不能从材料中得出。故选ABD。
59.D【解析】行政管理费用是指国家行政机关或政府授权履行行政管理职能的单位，为加强社会、经济、技术管理所收取的费用。其具体形式一般表现为：①管理费，②登记费和手续费，③审核费和评审费，④证明费中央财政的行政管理费用支出并不是直接用于解决民生问题的，故选D。
60．ABCD【解析】在公共服务领域引入市场机制，即由原来政府独自垄断公共服务的提供和生产，转变为政府主要作为提供者来提供制度安排和运行规则，其他社会力量，主要是企业通过竞争来获取公共服务的生产任务。这种制度安排由于社会资源的介入而丰富了公共产品的数量，为公民提供了更多的选择机会，同时，也由于竞争因素的引入而改善了公共服务的质量和效率，而且，竞争的存在可以降低公共服务的成本。故选ABCD。
五、写作题
陈某事件专题座谈会发言稿
——依法保障公民的监督批评权
大家好：
随着网络技术的飞速发展，公民对政府进行的批评和监督问题异军突起，这已经是当前社会比较关注的问题。但是官员打击报复批评者的案件也在不断发生，例如陈某事件。这类事件反映了以下几方面的问题：一是有些官员官本位思想严重，习惯高高在上，公众一批评，就受不了，这就产生了与公众对峙心理。他们往往利用其掌握的公权力，将公民的批评行为归入“严重危害社会秩序和国家利益”之列，以打击“诽谤罪”的名义来控制和消除对其不利言论的扩散；二是政府的政务公开工作存在很多不足，例如未能主动将政务信息向公民公开，造成群众对政府工作的质疑。这是陈某事件发生的起因，也是目前我们部门亟待解决的问题。三是制度法制还不完善不健全，缺乏使公民安全监督和批评政府及官员的应有保障。
作为一名行政执法人员，首先，我认为公民批评和监督政府，是宪法赋予的正当权利，政府就应该积极创造条件让人民批评政府、监督政府，不断完善相关制度，例如政务公开制度等，从制度上保障负责任的公民能够安全地监督、批评政府及官员；其次，公务人员应该树立为民服务、依法行政的理念，以人民公仆的身份紧密联系群众，为群众谋福利。特别是行政执法人员在执法过程中，要严格依法办事；最后，我认为应加快公民监督和批评政府的法制建设，从法律上保证公民的合法权益不受侵害，避免某些官员乱用私权打击报复批评者的案件发生。另外，由于在现代社会中，公民与政府掌握的信息很难完全对等，因此在相关法律的设计上应容忍公民对政府错误的、不公平的批评，以保障公民的监督权和批评权充分行使。
谢谢。
