2011年江苏省录用公务员考试《公共基础知识》C类
试卷参考答案及解析
一、单项选择题
1．【解析】D。主要矛盾决定的是事物的发展方向，而矛盾的主要方面决定的是事物的性质，所以本题说的是事物的发展方向问题。我国长期处于社会主义初级阶段说明主要矛盾不变，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征说明矛盾的次要方面发生了变化。
2．【解析】D。中共二大制定了党的最高纲领和最低纲领，第一次明确提出了反帝反封建的革命纲领，为中国革命指明了方向。
3．【解析】C。温家宝总理在2011年政府工作报告中指出，要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐稳定。
4．【解析】B。根据沟通的传递和接受方式的不同将行政沟通划分为口头的、书面的和其他的方式。其中最佳的行政沟通方式是面谈。
5．【解析】A。法的遵守，广义上即法的实施，狭义上则专指公民、社会组织和国家机关以法律为自己的行为准则，依法行使权利和履行义务。A项表述片面，应选。
6．【解析】A。根据《选举法》第30条的规定，全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，因此A项说法正确。该法第24条第1款规定，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分，因此B项说法错误。根据该法第8条第2款的规定，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举，因此C项说法错误。该法第11条第1款第（四）项规定，乡、民族乡、镇的代表名额基数为40名，每1500人可以增加1名代表；但是，代表总名额不得超过160名；人口不足2000的，代表总名额可以少于40名，因此D项表述片面。
7．【解析】A。行政法的调整对象是行政关系。行政关系以行政职权为核心，只有与行政职权的行使直接或间接发生联系的社会关系才是行政关系，A项不涉及行政职权的行使。
8．【解析】D。《最高人民法院关于人民法庭若干问题的规定》第2条规定，为便利当事人进行诉讼和人民法院审判案件，基层人民法院根据需要，可设立人民法庭，因此A项错误。该规定第6条第（三）项规定，人民法庭指导人民调解委员会的工作，因此B项错误。该规定第6条第（一）项还规定，人民法庭审理民事案件和刑事自诉案件，有条件的地方，可以审理经济案件，因此C项错误。该规定第4条规定，人民法庭是基层人民法院的派出机构和组成部分，在基层人民法院的领导下进行工作，因此D项正确。
9．【解析】C。《食品安全法》第55条规定，社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。因此C项正确。
10．【解析】A。B项缺少主语，应删去“在”和“里”。C项句式杂糅，应删去“所决定的”。D项删去“能否”。
11．【解析】D。“泰山岩岩”出自《诗经》，此处运用的修辞手法是引用。“有的侧身探海，有的怒目相向”运用的修辞手法是夸张和拟人。
12．【解析】A。B项“环保部分教材”容易产生歧义。C项“学习文件”可以做名词，也可以作动词。D项“3月15日前来报到”可以理解成“3月15日来报道”，也可以理解成“3月15日之前来报道”。答案是A。
13．【解析】C。国民生产总值＝国内生产总值＋（本国公民在国外投资的收入－外国公民在本国投资的收入），可知C项“外资企业产值”不能计入国民生产总值。
14．【解析】D。提高最低工资标准是一把双刃剑：一方面它会导致企业支付的劳务报酬增加，加大企业的生产成本，同时，政府和企业加大对社会保障的支持力度，也会导致转移支付的总量增加；另一方面它能增加人民的收入水平，加强民众的购买力，缓解物价上涨所带来的影响，降低了人们的通胀预期。
15．【解析】A。深空探测是指脱离地球引力场，进入太阳系空间和宇宙空间的探测。主要有两方面的内容：一是对太阳系的各个行星进行深入探测，二是天文观测。探月活动属于深空探索。
16．【解析】D。《南泥湾》是一首陕北民歌，更是一首经典的革命歌曲，它歌颂的是抗日战争时期南泥湾根据地的大生产运动。曾经激励过无数人。
17．【解析】A。第五次G20峰会的举办地是首尔。
18．【解析】A。2011年1月18日至21日，胡锦涛主席应邀对美国进行国事访问。两国发表《中美联合声明》．确认中美双方将共同努力，建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系。
19．【解析】D。2008年2月，亚奥理事会与广州亚组委正式签订协议，将亚运会所有市场开发权“让渡”给广州亚组委。这也是亚运会历史上举办城市首次可以自主进行市场开发。
20．【解析】C。2010年5月20日，中央新疆工作座谈会议在北京召开。为加快新疆发展，中央批准喀什设立经济特区。这充分体现了党中央对新疆的高度关注和大力支持，将举全国之力援助和推动新疆实现大发展，给新疆各族人民创造了前所未有的发展机遇。
二、多项选择题
21．【解析】CD。新民主主义革命时期，中国共产党建立起革命根据地，实现了局部执政，这说明当时中国已经出现了先进的政权，中国社会已经发生了局部性和阶段性部分质变，但当时全国总体仍处于国民党统治之下，中国社会的性质依然是半殖民地半封建社会，中国社会的发展仍处于量变阶段。因此，C、D两项正确。
22．【解析】ACD。中国共产党成立后至新中国成立前，中国社会主要存在着三种政治力量：
一是地主阶级和买办性的大资产阶级（后为官僚资产阶级）。他们是反动势力，是民主革命的对象，其政治代表是北洋政府和后来的国民党统治集团。
二是民族资产阶级。他们是中间势力，是民主革命的力量之一，其政治代表是民主党派的某些领导人物和若干无党派民主人士。
三是工人阶级、农民阶级和城市小资产阶级。他们是进步势力，是民主革命的主要力量，其政治代表是中国共产党。
因此，A、C、D三项正确。
23．【解析】ABD。2011年2月，胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的讲话中指出，要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平。因此，A、B、D三项正确。
24．【解析】BCD。目前，我国社会组织主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会三大类。此外，还存在大量社区社会组织、高校社团组织、各类“草根组织”、市场中介机构以及国际社会组织等，共同组成广义的“社会组织”范畴。
25．【解析】BCD。《全国人民代表大会组织法》第43条规定，全国人民代表大会代表、全国人民代表大会常务委员会的组成人员，在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会各种会议上的发言和表决，不受法律追究，因此A项表述错误。该法第44条规定，全国人民代表大会代表非经全国人民代表大会主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判，因此B项正确。根据该法第10条和第16条可知，在全国人民代表大会会议期间，1个代表团或者30名以上的代表，可以书面提出对国务院和国务院各部、各委员会的质询案。1个代表团或者30名以上的代表，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案，因此C、D两项正确。
26．【解析】ABD。《土地管理法》第43条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。第44条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。A、B、D三项均应当获得行政许可。
27．【解析】ABC。《侵权责任法》第65条规定，因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。该法第66条规定，因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。由此可见，环境污染侵权责任适用的是相对无过错责任原则，侵权人证明自己的排污行为符合标准、主观上没有过错并不能免责，因此A、B两项说法错误。根据《侵权责任法》的规定，应当由排污企业就其排污行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任，而不是由受害人就排污行为与损害结果之间存在因果关系承担举证责任，因此C项说法错误。《环境保护法》第43条规定，违反本法规定，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，对直接责任人员依法追究刑事责任，因此D项说法正确。
28．【解析】ACD。“纯收入”指的是农村居民当年从各个来源渠道得到的总收入，相应地扣除获得收入所发生的费用后的收入总和。“农民人均纯收入”指的是按农村人口平均的“农民纯收入”，反映的是一个国家或地区农村居民收入的平均水平。农民人均纯收入按收入来源的性质，可分为工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入。
29．【解析】ABCD。空气质量的好坏反映了空气污染程度，它是依据空气中污染物浓度的高低来判断的。空气污染是一个复杂的现象，在特定时间和地点空气污染物浓度受到许多因素影响。来自固定和流动污染源的人为污染物排放大小是影响空气质量的最主要因素之一，其中包括车辆、船舶、飞机的尾气、工业企业生产排放、居民生活和取暖、垃圾焚烧等。城市的发展密度、地形地貌和气象等也是影响空气质量的重要因素。四个选项所给的措施对空气质量改善都有作用。
30．【解析】ABC。A项正确，1920年8月成立的上海共产主义小组是中国第一个共产党早期组织。B项显然正确。C项正确，1921年，周恩来等留法学生在法国巴黎成立了共产党早期组织。D项错误，《共产党》（月刊）是上海共产主义小组创办的理论刊物。
三、公文实务题
31．【解析】A。批复适用于答复下级机关的请示事项。市商务局是市人民政府的下级机关，根据公文内容“贵局‘×商字〔2010〕15号’来文收悉”可知，该公文应属于批复。
32．【解析】D。称呼下级机关应用“你局”。
33．【解析】C。《国家行政机关公文处理办法》第l0条第5项规定，上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。所以该批复中的“联系人”和“联系电话”应删除。
34．【解析】C。批复应态度鲜明地回答是否同意或批准对方的请求，所以应删除“基本”。“可”可以保留。它不属于批复的态度。
35．【解析】C。批复的结束语通常用“此复”或“特此批复”。
四、案例分析题
36．【解析】C。预期违约又称先期违约，是指在合同履行期限到来之前，一方虽无正当理由但明确表示其在履行期限到来后将不履行合同，或者其行为表明在履行期到来后将不可能履行合同。甲公司于4月初合同履行期限到来之前将该批空调卖给另一家公司的行为表明其在合同履行期限到来后不能履行合同，所以构成预期违约。B项不如C项恰当，所以选C项。
37．【解析】C。抽逃出资是指在公司验资注册后，股东将所缴出资暗中撤回，却仍保留股东身份和原有出资数额的一种欺诈性违法行为。刘某将乙公司的资金划转到自己的个人账户的行为属于抽逃出资的行为，因此C项正确。
38．【解析】A。本题中，刘某抽逃出资的行为属实，则甲公司有权行使不安抗辩权，中止履行合同。同时，《合同法》第69条规定，当事人依照本法第68条的规定中止履行的，应当及时通知对方，因此A项正确。
39．【解析】A。根据《合同法》第115条的规定，给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。甲公司收受了乙公司的定金，但没有履行约定的债务，应双倍返还定金，因此A项正确。
40．【解析】D。本案中，甲公司将空调转卖的行为不是在行使不安抗辩权，没有法律依据，应当承担违约责任。这说明，民事权利的保护应当有法可依，依法而行，因此D项正确。
41．【解析】C。《宪法》第10条第3款规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。该法第13条第3款规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿，因此C项正确。
42．【解析】AB。根据《宪法》第39条的规定，中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。由此可知，住宅不受侵犯的权利主要指禁止非法搜查和非法侵入公民的住宅。镇政府将张某的3间房屋强行拆除，侵犯的是张某的财产权，而不是住宅不受侵犯的权利，因此A项正确，D项错误。
根据《国家赔偿法》第4条的规定，违法征收、征用财产的，属于国家赔偿范围。张某有要求国家赔偿的权利，而镇政府不与张某协商补偿或赔偿事宜，侵害了张某的要求获得国家赔偿的权利，因此B项正确。名誉权是指公民或法人保持并维护自己名誉的权利。案例中不涉及侵犯张某名誉权的情形，因此C项错误。
43．【解析】B。根据《宪法》第10条第3款和第13条第3款的规定，对张某进行补偿的依据应当是法律，B项正确。而C项属于地方政府规章，A、D两项属于其他规范性文件，应当排除。
44．【解析】BC。本题中强行拆除张某房屋的行为是政府行为，被告应当是镇政府，张某不能提起民事诉讼，因此A项错误。镇政府的强行拆除行为属于具体行政行为，侵犯了张某合法的财产权益，张某有权提起行政诉讼，因此B项正确。镇政府的行为属于《国家赔偿法》规定的“违法征收、征用财产”，张某有权要求国家赔偿，因此C项正确。行政补偿是指国家行政机关及其工作人员在管理国家和社会公共事务的过程中，因合法的行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成了损失，由国家依法予以补偿的制度。本题中，镇政府的行为明显违法，应当对张某进行赔偿，而非补偿，因此D项错误。
45．【解析】BC。根据《公务员法》第54条的规定，公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任，因此B、C两项正确。
46．【解析】BCD。民事权利的救济方式可以分为公力救济、私力救济和社会救济三类。其中私力救济必须在法律允许的范围内。A项属于私力救济，但是直接毒死狼狗的行为侵犯了王某的财产权，超越了法律允许的范围，因此该选项不正确。B、C两项都属于公力救济，D项属于社会救济，因此B、C、D三项正确。
47．【解析】ABC。《侵权责任法》第22条规定，侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿，因此A项正确。该法第16条规定，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。因此C项正确。该法第78条规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。也就是说，王某是否存在过错不影响其承担侵权责任，适用的是无过错责任原则，因此B项正确。而本案中李某并不存在故意或者重大过失，不用承担责任，因此D项错误。
48．【解析】ABC。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第4条和《侵权责任法》第78条的规定，饲养动物致人损害的侵权诉讼，由动物饲养人或者管理人就受害人有过错承担举证责任，因此A项正确。对于饲养动物致人损害的侵权诉讼，受害人应当对除自身存在过错外的其他侵权构成要件事实承担举证责任，因此B、C两项正确。D项的表述是民事诉讼中举证责任分配的一般规定，而本案适用的是特殊规定，该表述欠妥，不应入选。
49．【解析】A。《治安管理处罚法》第91条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。据此，公安派出所自身无权对王某作出行政拘留的处罚决定，只能以县公安局的名义作出，所以署名主体应当是县公安局，因此A项正确。
50．【解析】D。根据《行政诉讼法》第25条第2款的规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。本题中市公安局作为复议机关，改变了原具体行政行为，所以市公安局是被告，因此D项正确。
五、综合分析题
51．【解析】ABCD。根据《突发事件应对法》的规定，四项均是该突发事件发生后应急响应的内容。
52．【解析】ABCD。信息公开的好处如下：（一）信息公开有利于公民利益的维护和社会稳定。（二）信息公开有利于引导公民行为，促进人与自然的整体和谐。（三）信息公开有利于市场经济的规范、有序发展。（四）提高政府行政效率：首先，政府公开相关行政信息，行政透明度增强，有利于监督政府行为；其次，政府信息公开可以使政府行政得到公民的参与和帮助，使行政决策更为科学，行政行为更具效率；最后，政府信息公开有利于增进政府部门的协调性与信息交流的及时性，提高行政效率。
53．【解析】ABD。根据《突发事件应对法》第37条、第38条的规定可知，县级以上地方各级人民政府应当建立或者确定本地区统一的突发事件信息系统，汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息，并与上级人民政府及其有关部门、下级人民政府及其有关部门、专业机构和监测网点的突发事件信息系统实现互联互通，加强跨部门、跨地区的信息交流与情报合作。县级以上人民政府及其有关部门、专业机构应当通过多种途径收集突发事件信息。县级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职信息报告员制度。
54．【解析】BD。根据科学发展观原则，发展注重的应该是效益，而不仅仅是速度。目前当地人的观念还是简答认为经济发展需付出一定的代价。只有加快转变经济发展方式，才能突破资源环境对经济社会发展的瓶颈制约，才能实现可持续的发展。
55．【解析】ABCD。居民提高应对危机的能力、媒体、官方及时发布权威信息，有助于危机的及时解决。企业承担社会责任、政府加强危机、风险管理工作，能够有效预防危机产生。
56．【解析】BC。快速发展与资源环境承载力、人与自然的矛盾日益凸显。我们对自然界的开发到了临界点。
57．【解析】CD。严守18亿亩耕地“红线”，A项错误。我国农业生产基础设施依然单薄，农田水利建设滞后，农业仍未从根本上摆脱靠夭吃饭的局面。B项错误。C、D两项都是农业生产遭受灾害但仍然丰收的原因。
58．【解析】BC。中央农村工作会议指出，稳定发展粮食生产是2011年“三农”工作的首要任务。会议提出了确保稳住粮食播种面积，努力提高单产，加快实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加快健全粮食主产区利益补偿机制等一系列工作重点。
59．【解析】ABC。2011年中央一号文件提出，要突出加强农田水利等薄弱环节建设，要大兴农田水利建设、加快中小河流治理和小型水库除险加固、抓紧解决工程性缺水问题、提高防汛抗旱应急能力、继续推进农村饮水安全建设。D项是加快水利基础设施建设的内容，应排除。
60．【解析】BCD。《国家粮食安全中长期规划纲要》指出，保障粮食安全的主要任务有：（一）提高粮食生产能力；（二）利用非粮食物资源；（三）加强粮油国际合作；（四）完善粮食流通体系；（五）完善粮食储备体系；（六）完善粮食加工体系。保障粮食安全的主要政策和措施有：（一）强化粮食安全责任；（二）严格保护生产资源；（三）加强农业科技支撑；（四）加大支持投入力度；（五）健全粮食宏观调控；（六）引导科学节约用粮；（七）推进粮食法制建设；（八）制定落实专项规划。可知B、C、D三项正确。
六、材料处理题
问题一：材料中列举的三个百分比的调查结果意味着什么？
【参考答案】
调查结果意味着社会价值取向以及个人的价值观、人生观和事业观严重扭曲。职场的“灰色技能”无限制扩散必将导致严重的后果。对企业来说，员工的基本技术技能才是最基本的，是推动企业发展的关键，“灰色技能”的泛滥必将影响企业的长远发展和核心竞争力的提升；对个人来说，大学生在吃喝玩乐上下功夫，必然忽视自身技术技能的提高和知识的储备，最终影响个人的长远发展；对社会来说，严重败坏了社会风气，侵蚀着青少年的价值观和人生观。
问题二：造成“灰色”现象愈演愈烈的原因有哪些?如何从源头上制止这些现象？
【参考答案】
“灰色”现象愈演愈烈的主要原因包括：一、不良社会风气的影响，市场经济体制不完善，社会诚信的保障机制缺乏，导致出现违反经济发展规律的行为；二、政府职能缺位，政府没有进行正确的引导，更没能起到表率作用；三、个人思想意识的偏差，特别是大学教育存在学不能致用以及诚信教育缺失等问题，促使大学生被迫学习“灰色技能”。
从根本上制止“灰色”现象，主要从以下四个方面做起：一、政府宣传部门要加大社会诚信宣传教育，促使人们树立正确的价值观和事业观，形成全社会主动抵制“灰色技能”的良好氛围，让“灰色技能”失去生存的土壤；二、政府部门要做出表率，引导社会风气，同时对政府内部各部门加强监督检查，落实责任制，完善官员考核体系，充分反映官员的素质和能力；三、改革大学教育体制，推进素质教育，使专业与市场对接，实现学以致用，同时加强诚信教育，提升学生的诚信意识；四、企业要从自身利益出发，注重员工的真才实学，推动企业的可持续发展。
