2011年江苏省录用公务员考试《公共基础知识》B类试卷参考答案及解析
一、单项选择题
1．【解析】A。“有无之变，更出迭人”是指有可以转化为无，无可以转化为有。这样，坏事也就可以成为好事，好事有时也可成为坏事。“塞翁失马，焉知非福”比喻一时虽然受到损失，也许反而因此能得到好处，也指坏事在一定条件下可变为好事。“有无之变，更出迭人”和“塞翁失马，焉知非福”都体现了“矛盾双方依据一定条件各向自己相反的方向转化”的哲学思想。
2．【解析】D。“中间势力”是指民族资产阶级、开明绅士和地方实力派，D项“小资产阶级”不属于“中间势力”。
3．【解析】B。胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会的讲话中指出，深入贯彻落实科学发展观，关键在于提高各级领导班子和领导干部领导科学发展能力。
4．【解析】D。我国《宪法》第89条规定，国务院行使下列职权：……（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建制和区域划分。因此D项正确
5．【解析】D。D项的做法侵犯了其他公民平等接受教育的权利。
6．【解析】A。《行政处罚法》第11条第1款规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。因此A项符合题意。
7．【解析】C。《侵权责任法》第50条规定，当事人之间已经以买卖等方式转让并交付机动车但未办理所有权转移登记，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由受让人承担赔偿责任。因此C项正确。
8．【解析】A。《民法通则》第36条第1款规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。因此本题中，大力电器有限公司属于法人。《民法通则》第38条规定，依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人。因此姜某是法人代表。本题答案为A。
9．【解析】D。该条属于行政许可的合法原则，因此本题答案为D。
10．【解析】A。“屡禁不止”是指多次发布禁止做某件事情的命令却没有达到目的，这种事情仍继续发生，没有停止。A项中，“山寨品”并未被禁止，只是层出不穷，因此“屡禁不止”在此使用不恰当。
11．【解析】A。B项，“为了”多余。C项，“财产”可以“遭受巨大损失”，但“生命”不可以与此搭配。D项，关联词语位置不当，应改为“客观地说，咱们这个地方过去不是产品的质量比沿海的低，就是成本比沿海的高”。
12．【解析】B。“不可或缺”的“或”是稍微的意思，B项说法错误。
13．【解析】A。一般认为，产业政策主要由产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策和产业布局政策组成，A项不属于产业政策。
14．【解析】D。全年通货膨胀是指每个季度居民消费价格指数的增幅都大于3%，且增幅逐季度上涨，可知D项符合定义。
15．【解析】B。根据联合国的分类方法，科学研究可以分为基础研究、应用研究和开发研究三大类型。
16．【解析】A。1921年7月出席中国共产党第一次代表大会的12名党员代表，他们来自7个地方，代表着全国50多名早期共产党员。
17．【解析】A。20国集团（G20）领导人第五次峰会的举办地点是首尔。
18．【解析】B。2011年1月18日至21日，胡锦涛主席应邀对美国进行国事访问，两国发表《中美联合声明》，确认中美双方将共同努力，建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系。
19．【解析】A。2008年2月，亚奥理事会与广州亚组委正式签订协议，将亚运会所有市场开发权“让渡”给广州亚组委，这也是亚运会历史上举办城市首次可以自主进行市场开发。
20．【解析】C。中央批准新疆喀什设立经济特区，充分体现了中央对新疆的高度关注和大力支持，将举全国之力援助和推动新疆实现大力发展，这给新疆各族人民创造了前所未有的发展机遇。因此，C项正确。
二、多项选择题
21．【解析】ABCD。价值观是指一个人对周围的客观事物（包括人、事、物）的意义、重要性的总评价和总看法。如对诸事物的看法和评价在心目中的主次、轻重的排列次序，就是价值观体系。价值观和价值观体系是决定人的行为的心理基础。价值观是人民对社会存在的反映，是社会成员用来评价行为、事物以及从各种可能的目标中选择自己合意目标的准则。价值观通过人们的行为取向及对事物的评价、态度反映出来，是世界观的核心，是驱使人们行为的内部动力。它支配和调节一切社会行为，涉及社会生活的各个领域。
22．【解析】ACD。20世纪30年代前中期，中国共产党内屡次出现严重“左”倾错误的原因主要有：（1）八七会议以后党内一直存在着“左”倾主义、教条主义和经验，始终没有得到认真的清理；（2）共产国际对中国共产党内部事务的错误干预和瞎指挥；（3）全党的马克思主义理论准备不足，理论素养不高，实践经验也很缺乏。可知A、C、D三项正确。
23．【解析】ABCD。《“十二五”规划纲要》指出，要按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，完善城市化布局和形态。
24．【解析】BCD。目前，我国社会组织主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会三大类。
25．【解析】BC。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第8条规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。因此本题正确答案为BC。
26．【解析】ABC。公务员不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。停薪留职的公务员仍为公务员，因此A项违反规定。女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的，不得辞退，因此B项违反规定。曾因犯罪受过刑事处罚的人员不得录用为公务员，罚金是刑事处罚的一种，因此C项违反规定。工作年限满30年的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休，因此D项合法。
27．【解析】AC。食品安全标准是强制执行的标准，因此A项正确，B项错误。没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准，因此C项正确。国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，因此D项错误。
28．【解析】CD。宏观经济政策的预期效果受多方面条件的制约。单从外部条件来讲，理性人假设，即微观主体具有完全的理性是最重要的条件，因此A项错误，D项正确。B项属于政策研究问题，属内部条件，排除。C项是宏观经济政策良好实施的大环境，应选。
29．【解析】BD。在日本核电站周围检测到的放射性物质包括碘131和铯137。
30．【解析】AB。在20世纪30年代时，中国的工业不但落后，布局也极不合理。全国绝大部分工业均分布于东部沿海地区，光上海就集中了全国1／3以上的工业，抗战前广大内地的工业几乎是一片空白，一旦沿海地区遭遇战争破坏，将会给中国的工业带来毁灭性的打击。“七七”事变后，鉴于形势的紧迫，许多有识之士纷纷向国民党政府呼吁将沿海的工厂迁往内地。中华国货联合会代表三百余家工厂要求政府组织内迁。因此A项正确，C项错误。
1937年7月21日，南京方面召开会议研究此问题，由资源委员会召集各部筹办。因此B项正确。
有关迁移费问题，行政院一开始只同意下拨15万元，后经钱昌照（资源委员会副主任）从资源委员会处拨借了56万元，供迁移工厂之用。因此D项错误。
三、公文实务题
31．【解析】C。根据正文中“经县委、县政府同意”可知，发文机关是代表县委、县政府发文。
32．【解析】B。根据正文中关于具体事项的描述可知，该公文主要用于指导下级机关进行小麦抢收工作，应该用通知行文。
33．【解析】A。该公文的正文具体事项部分采用的是并列式结构，分条列项的书写方式。每一项要求之间无总分、递进、对比关系。
34．【解析】B。“动用一切手段”过于夸张，不符合公文严谨的用语规范。
35．【解析】C。指示类通知用于向下级机关作指示，部署工作任务。
四、案例分析题
36．【解析】A。《专利法》第6条第1款规定，执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造。职务发明创造申请专利的权利属于该单位；申请被批准后，该单位为专利权人。本题中，畜用消毒剂配方技术是翁甲在工作中经过长期试验研究而发明的，应当属于职务发明创造，申请专利的权利和获得专利权的权利均属于富锦公司，因此A项正确。
37．【解析】A。《专利法》第13条规定，发明专利申请公布后，申请人可以要求实施其发明的单位或者个人支付适当的费用，因此A项正确。由上题可知，畜用消毒剂配方技术属于职务发明创造，申请专利的权利和获得专利权的权利均属于富锦公司，因此B、C两项说法错误。另外，富锦公司的专利申请尚未被批准，所以还不是专利权人，因此D项错误。
38．【解析】D。未注册商标是指商标使用者未向商标局提出注册申请，自行在商品或服务上使用的文字、图形或其组合标志。根据《商标法》第48条的规定，使用未注册商标，有下列行为之一的，由地方工商行政管理部门予以制止，限期改正，并可以予以通报或者处以罚款：（一）冒充注册商标的；（二）违反本法第10条规定的；（三）粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的。本题中，三合厂使用“三合”牌未注册商标并不符合以上三种情况，因此三合厂的这一行为合法。同时，《商标法》第3条第1款规定，经商标局核准注册的商标为注册商标，包括商品商标、服务商标和集体商标、证明商标；商标注册人享有商标专用权，受法律保护。由于三合厂所使用的商标没有进行注册，所以不享有商标专用权，因此D项正确。
39．【解析】B。三合厂印制并散发的说明书，不构成假冒专利，因此B项符合题意。
40．【解析】D。富锦公司尚未获得专利权，因此不构成专利权侵权纠纷。三合公司的行为属于不正当竞争行为，因此D项正确。
41．【解析】ABCD。根据《行政许可法》第12条第（二）项的规定，对于有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项，可以设定行政许可。这属于特许，出租车营运许可就在此列，属于对公共资源的配置。同时，出租车营运许可有数量和期限的限制。因此A、B、C、D四项均正确。
42．【解析】C。《行政许可法》第53条规定，实施本法第12条第（二）项所列事项的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。本案中，江夏市客管处没有通过招标、拍卖等公平竞争方式授予出租车营运证，因此C项正确。
43．【解析】AD。《行政许可法》第8条规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。因此，江夏市客管处要变更出租车营运证的期限应具备的条件是A、D两项。C项不属于条件，而是处理方法。
44．【解析】B。根据《行政复议法》第7条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。因此B项正确。
案例中并不存在《行政许可法》第8条规定的情况，同时，根据《行政许可法》第7条的规定，公民、法人或者其他组织的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。因此张某可以提出赔偿请求而非补偿请求，A项不选。
45．【解析】ABC。《宪法》第11条第2款规定，国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。本案中，江夏市客管处出台的两个规定，不利于出租车个体经营的发展，因此A项正确。《宪法》第11条还规定，国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。同时，根据《宪法》而制定的《物权法》在第3条第3款规定，国家实行社会主义市场经济，保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利。据此，平等对待所有非公有制经济形式符合我国《宪法》的精神。本案中，江夏市客管处出台的两个规定，没有平等对待出租车个体经营者和出租车公司，因此B项正确。《宪法》第15条规定，国家实行社会主义市场经济。本案中，江夏市客管处出台的两个规定，限制了出租车营运的市场竞争，不符合《宪法》的这一规定，因此C项正确。本题主要涉及个体经营者与出租车公司的竞争不平等问题，不属于公民之间的关系，因此D项错误。
46．【解析】ABD。《侵权责任法》第43条第1款规定，因产品存在缺陷造成损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿，因此A、B、D三项正确。
47．【解析】C。《产品质量法》第45条第1款规定，因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算，因此C项正确。
48．【解析】BD。根据《行政处罚法》第8条的规定，责令停产停业属于行政处罚，因此B项正确。同时，行政处罚属于具体行政行为，因此D项也是正确的。
49．【解析】D。根据《行政诉讼法》第54条规定，人民法院经过审理，认为行政处罚显失公正的，可以判决变更，因此D项正确。
50．【解析】ABD。本案属于行政复议的受案范围，乙有权提出行政复议申请。由于处罚决定和强制措施是县安监局和县质监局共同作出的，所以乙应向他们的共同上一级行政机关即县人民政府申请复议，因此A项正确，C项错误。乙有权提起行政诉讼，B项正确。本题中，无论烟花爆竹厂的资产是否足以赔偿乙的损害，乙都有权以烟花爆竹厂或甲为被告提起民事诉讼，因此D项正确。
五、综合分析题
51．【解析】ABC。从材料中“统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设”，可知A项正确。从材料中的“既充分发挥党和政府的主导作用，又充分发挥多元主体的协同、自治、自律、互律作用”，可知B项正确。从材料中的“从源头上减少了因决策不当造成的社会矛盾”，可知C项正确。D项在材料中未有体现。
52．【解析】ACD。根据“十二五”时期我国经济社会发展目标，提出要加强和创新社会管理，即加强社会管理能力建设，推进社会管理机制创新。具体原因在于：第一，社会结构的深刻变化使社会管理任务日益繁重，需要加强和创新社会管理。因此D项正确。第二，社会矛盾日趋复杂使社会管理难度增加，需要加强和创新社会管理。因此A项正确。第三，社会管理滞后带来的直接后果是一些社会问题和社会矛盾难以有效解决，维护社会稳定、促进社会和谐的压力不断增加。因此C项正确。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，因此B项错误。
53．【解析】ACD。中共江苏省委研究室撰写的《东方经验：人民内部矛盾的“大调解”——江苏南通构建大调解体系的调查与思考》文中明确指出，大调解密切了党群关系、巩固了党的执政根基。新形势下的社会矛盾大多涉及民生。大调解坚持公益性、便民性和服务性的原则，群众“一不跑远路，二不花本钱，三不伤感情”，矛盾纠纷得到及时有效解决，在党和人民群众之间搭建了“连心桥”，开通了“直通车”，对密切党群关系、巩固党的执政基础起到了重要的推动作用。A项正确。大调解体现了中国特色民主法制建设的基本要求。从发展民主来说，大调解在充分尊重当事人意愿的基础上，依据法律和政策，进行平等交流、民主协商，推动双方相互谅解、达成共识，这是协商民主在化解社会矛盾中的具体运用，有利于各方面诉求充分表达，通过协商达成一致。因此C项正确。大调解赋予传统和谐文化以新的时代内涵。正确把握新形势下人民内部矛盾交叉性、复合性、相关性不断增强的特点和规律，突破了传统的局限，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合，形成了一个综合性强、权威性高、公信力大的多元化矛盾纠纷调处机制，使大量社会矛盾通过非讼手段得到化解。D项正确。
54．【解析】ABCD。胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
55．【解析】A。行政道德规范的内容包括勤政、廉政、遵纪守法，依法行政、实事求是，科学行政、热情待人，协调行政等。作为一个社会主义国家，我国行政道德体系最基本的准则就是“为人民服务”。这是由我国国家行政系统的性质所决定的。为人民服务准则构成我国行政道德体系的基础与灵魂，在整个行政道德体系中占据主导地位，其他具体的行政道德规范都是其具体体现与展开。B、C、D三项在材料中均无体现。
56．【解析】C。《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，本规划紧扣“推动科学发展、建设美好江苏”主题，围绕加快转变经济发展方式主线，阐明“十二五”时期发展目标、发展任务、发展重点和政策取向，是政府履行职责的重要依据，是今后五年江苏经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同奋斗的行动纲领。
57．【解析】BD。中共十七届五中全会胡锦涛明确指出，要抓住和解决牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题、关系民生的紧迫任务，……加强改革顶层设计和总体规划，重点解决体制性障碍和深层次矛盾、全面协调推进经济、政治、文化、社会等体制创新。这一过程中，克服部门利益对改革顶层设计提出新要求，克服地方利益对改革顶层设计提出新要求，克服行业利益对改革顶层设计提出新要求。
58．【解析】A。《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，坚持把科教与人才强省作为经济社会发展的基础战略，统筹推进科技强省、教育强省、人才强省建设，构筑江苏发展的战略优势。把创新驱动作为经济社会发展的核心战略，进一步加快创新型省份建设，显著增强科技自主创新能力。大幅度提高科技进步对经济增长贡献率、全面推进发展理念、体制机制、社会管理等各方面创新，使创新成为经济社会发展的主要驱动力。
59．【解析】ACD。A项说的是依靠物质资源消耗发展经济的弊端，C、D两项说的是依靠创新驱动发展经济的优势，这三项显然都是转变经济发展方式的原因。B项说的是投资，与题干所述的转变经济发展方式无关。
60．【解析】BCD。《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，以加快转变经济发展方式为主线。把转变经济发展方式作为贯彻落实科学发展观的必由之路，坚定不移推进结构调整和自主创新，突出发展创新型经济，突出发展现代服务业，突出提升集约发展水平，着力推动经济发展方式由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变、由粗放式增长向集约型发展转变、由城乡二元结构向城乡发展一体化转变，努力实现经济大省向经济强省的跨越。
六、材料处理题
问题一：根据材料，什么是医生的“仁心”？
【参考答案】
医生的“仁心”就是在救死扶伤中体现出对病人的人文关怀，是一种发自内心的善意和关心。医生的“仁心”体现在多方面，一句温暖病人的话，对患者的同情之心，耐心地回答病人的疑问，细致地为病人服务……医生被尊称为白衣天使，是人民群众生命安全的守护者。医生的“仁心”是病人战胜疾病的动力之一，是体现医院公益性质的特征之一，也是推动医患关系和谐的内在要求。医生怀有一颗“仁心”，抵制“只是傲慢”、“技术傲慢”，自觉的关心病人、同情病人。
问题二：作为一名行政执法人员应该如何在工作中体现“仁心”？
【参考答案】
作为一名行政执法人员，一言一行都体现着党和政府的为人民服务的执政理念，代表着党和政府的形象，在工作中要努力向沈浩同志学习，在思想和行动上加深政府和群众的关系，充分体现出政府工作人员的“仁心”。
首先，从思想上树立为人民服务的理念。“凡事预则立，不预则废”，思想是行动的指南，没有为人民服务的思想是不可能为人民服务的。要努力学习党和政府的最新执政理念，特别是科学发展观、依法治国、和谐社会等理论的学习，增强自身的理论素养。
其次，从实践上深人群众，解决群众困难。任何思想观念必须落到实处才能起到应有的作用，因此，作为一名行政执法人员，必须深入群众，急群众之所急，想群众之所想，了解群众的困难，切实解决群众面临的棘手问题、关心的问题，特别是及时解决困难群众的问题。同时积极贯彻落实党和政府惠民政策，履行职责，维护群众利益。
