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申论范文:论政府在市场中的地位与作用

来源:申论范文   张小龙   2012-10-06

(题目节选2012年广东省公务员考试《申论》试卷第三题)

问题三:结合所给的全部资料,从处理好政府与市场的关系的角度,自拟题目,撰写一篇议论文。

要求:

1、论点正确,鲜明;论据准确、充分;论证严密,符合逻辑;

2、充分利用所给材料,思想性强;

3、结构完整,条理清晰,行文流畅;

4、篇幅在800-1000字之间。

 

【参考范文】

论政府在市场中的地位与作用

  改革开放已经三十多年,社会主义市场经济口号提出二十年,政府与市场关系如何协调,如何定位,仍旧是一个剪不断理还乱的难题。越位、缺位、错位的现象比比皆是:既有物流行业中该管不管的不作为,也有出租车行业中政府过度限制的乱作为;还有公路收费上瘾的乱象……。

  出现问题的原因多种多样:既有政府观念保守,自我革新力度不够;也有制度设计不科学政策制定不合理的因素;还有市场本身不成熟,市场主体素质低下。如何找准政府在市场中的位置是对我们政治智慧的考验。政府对于市场的地位和作用,应该根据市场类型和不同的变化有所调整,对于政府在市场中的地位,我们应该具体问题具体分析。

  第一,政府要转变职能,提升服务水平,为市场服好务。汪洋同志提出的大社会,小政府的口号,好像政府可以什么都不管,只要收钱就可以了。这是对这个口号的误解。对于市场,政府要从监管为主向服务为主转变,从以审批为主到以监管为主改变。政府的服务主要体现在:要减少审批环节,为企业发展提供咨询,减少税费,减轻市场主体负担。

  第二,合理调整市场分配格局,使分配更加合理。首先,政府要减少行政收费,尽量避免直接参与市场经营活动,避免直接从市场活动中收取费用。其次,对市场中不合理分配格局要进行调整。以油价为例,政府要通过宏观调控适当打破垄断,努力建立更加公开透明、公平合理的定价机制。要提高劳动者在市场分配中的比例,减少通过权力,资格等方式权利寻租的现象。

  第三,政府应该主动规范混乱市场行为。对不同行为,规范方式不同。以物流行业为例,由于准入门槛过低,政府要做就是适度的提高准入门槛,降低恶性竞争,合理配置资源。出租车行业正好相反,过于严格的gkz6.net审批制度导致审批权本身成为资源,政府要做的是下放权力,降低门槛,促进竞争。

  第四,把握好市场化的度,对特殊行业特别保护。政府一定要搞清楚,不是所有的行业都能够完全按照市场化方式运作的,比如出租车行业,属于关乎民生,政府在减少收费的基础上,应该适当的补贴,并且要保证补贴发放到运营者手中。类似的行业还有物流行业中的农产品运输等行业。

  第五,政府要维护好市场秩序,建立良好的市场监管体系和信用体系。对于一些扰乱市场秩序的,必须依法重拳出击,维护经营者的合法权益。对于市场混乱的地区行业展开专项整治,重点,全面,系统的打击欺行霸市,强买强卖,商业贿赂等行为。

  汪洋同志指出:“我们要以自我革命的勇气,坚决打破背离社会主义市场经济改革方向的利益格局。要按照“放权、简政、服务”的要求,着力建设精简、高效、廉洁的服务型政府。”

  改革的路还很长,我们还在路上……

——本文作者:张小龙 (2012年5月27日下午于毛主席故里)

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