调结构调出竞争优势
坚持保增长和调结构、增效益相统一，把保增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上，努力形成新的经济增长点和竞争优势
郑新立委员分析说，与10年前应对亚洲金融危机相比，这次促进经济平稳较快发展的一揽子计划力度更大、范围更广，能集中力量办多年想办而没办成的大事，这不仅将留下一大批优良资产，而且在结构调整、改善民生上会有明显进展。
全国人大代表、江西省南昌市市长胡宪告诉记者，2008年南昌市经济结构出现了“四个不断优化”的良好局面。一是产业结构不断优化，二、三产业增加值占GDP的比重达94.2%，比2003年提高了2.8个百分点。二是工业内部结构不断优化，工业创新能力更为增强，2008年高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达23.6%。三是投资结构进一步优化。基本形成了以基础设施建设为骨架，产业和社会事业投入协调发展的格局。四是消费结构升级优化。住房、轿车、旅游、教育文化、医疗保健、交通通信等消费热点持续升温。
全国人大代表、北京中星微电子有限公司董事局主席邓中翰认为，十大产业调整和振兴规划，对于保持经济平稳较快增长、优化经济结构、增强发展后劲意义重大。钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、物流等10个行业，在国民经济中地位举足轻重。“调整振兴规划给我们带来了机遇。”他表示，中星微正在加快人才吸纳和培养，加强科研创新，加速产品更新换代，对产品、客户层次、销售地区等方面的布局进行多元化的调整，力争抓住机遇实现跨越式发展。
抓改革抓出体制活力
坚持把改革开放作为保增长的强大动力，抓住时机、掌握节奏、把握力度，积极推进重点领域和关键环节改革，加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制
全国政协委员、上海浦东发展银行董事长吉晓辉告诉记者，今年计划在既定新增信贷额度的基础上，针对上海地区再增加300亿元以上的信贷额度用于基础设施建设、生态环保、环境综合整治以及保障性住房开发等领域。
“我们要通过改革创新，认真落实金融支持经济发展30条政策措施，努力满足合理资金需求，实现经济与金融良性互动，从而增强应对国际金融危机冲击的能力，增强解决发展深层次矛盾和问题的能力。”吉晓辉委员说。
“企业要继续深化改革、加强管理、推进创新，力求做强。”全国政协委员、恒安集团总裁许连捷说，2008年，生产妇幼用品的恒安集团加快了市场扩张的步伐，“深化内部改革、降低生产成本、提高运营效率，是企业抵御国际金融危机的最佳办法。相信经受了危机洗礼的企业，一定会得到更加健康持续的发展。”
重民生关注群众利益
坚持把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，注重把保增长、扩内需同改善民生紧密结合起来，急群众所急，解群众所难，进一步解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，切实维护社会稳定
“越是面临困难，企业家越应该结合自身发展，承担起社会责任。”全国政协委员、重庆陶然居饮食文化集团董事长严琦说，今年就业形势严峻，国际金融危机对餐饮企业的影响不是很大，因此我们餐饮企业应该竭尽所能，向社会提供更多就业机会。
严琦委员介绍，今年陶然居集团将为返乡农民工提供近1000个就业岗位。此外，重庆陶然居集团今年实施的早餐连锁计划，是专门面向青年推出的创业就业项目。作为与重庆团市委合作的早餐连锁项目，陶然居早餐连锁计划的加盟首先面向新毕业的大学生，然后逐步在青年农民工、下岗失业工人等群体中推行。
严琦委员说，“早餐连锁机构对就业的吸纳能力很强，开办5000家连锁店可以解决10万人的就业。”
代表委员热议“十大规划”与中国经济发展
新华网北京3月6日电 题：应急之策·长远之计·惠民之举——代表委员热议“十大规划”与中国经济发展
“认真实施汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流等重点产业调整和振兴规划。着力解决这些行业发展中存在的突出矛盾和问题，推进结构调整和优化升级。”
这是5日温家宝总理在十一届全国人大二次会议上作政府工作报告时，对不久前出台的十大重点产业调整振兴规划作出的部署。这些密度高、内容实、力度大的政策措施，将怎样影响中国经济发展，引起参加全国两会的代表委员的热议。
应急之策——保增长
从去年四季度以来，国际金融危机对我国实体经济的冲击日益明显。一些外向度较高、产业能级较低、低端产能明显过剩的行业相继遇到困难，并对我国经济的平稳较快发展构成直接影响。
全国政协委员、全国工商联纺织服装业商会会长陈经纬给记者列举了一组严峻的数据：我国纺织工业去年工业增加值增幅同比下降6.2个百分点;纺织品服装出口额增速下滑10.9个百分点;三分之二的纺织企业亏损或处于亏损边缘，全行业比2007年少增加50万个就业岗位。
其他一些行业的数字同样不容乐观：2008年我国汽车产销同比增长双双低于7%，增速较上年回落15个百分点以上;石化行业从去年8月开始进入低谷期，12月出现负增长;电子信息制造业收入的增长率由去年二季度的20%下滑至11月份的-0.1%;今年我国预计造船完工量将达到4000万载重吨以上，而新承接船舶订单可能仅为2000万至3000万载重吨。
“这些行业多为我国制造业中的支柱产业，其产值不仅占我国工业增加值中的绝大多数比例，在确保国家经济安全、金融安全、社会就业和保障民生等方面也发挥着不可替代的作用。”全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民说，“选择这些产业作为调整振兴的重点，就是希望通过扩大内需、结构性税费减免等措施，使这些国民经济的中流砥柱行业稳定发展，并率先引领我国经济尽快摆脱全球金融危机的不利影响。”
据有关预测，如果加上政府推出的4万亿元扩大内需投资计划、提高养老金计划等措施，中国GDP增长将因此拉高2.4个百分点。全国人大代表李根说，这一系列调整振兴计划将为中国经济增长增添动力，是“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的具体体现。
长远之计——上水平
“调整”与“振兴”并重，是这次出台的十大产业规划的最大特点，背后则蕴藏着国家着眼长远的战略意图。
代表委员们认为，通过十大规划中出现频率较高的“热词”，就能解读出政策的用意：
——“加强技术改造，提高自主创新能力”出现9次，分别见于汽车、钢铁、纺织、装备制造、造船、轻工、石化、电子信息、有色金属等产业规划;
——“推进产业重组，支持企业兼并重组”出现6次，分别见于汽车、钢铁、装备制造、造船、有色金属、物流等产业规划;
——“淘汰落后产能”出现4次，分别见于钢铁、纺织、石化、有色金属等产业规划。
全国人大代表、上海石化公司董事长戎光道说：“在保增长的同时，调结构、上水平同样是这次产业规划的重要指导思想;要通过这一轮的调整为产业将来的可持续发展预留空间和潜力。”
戎光道代表举例说，目前国内“小炼油”企业仍然不少，这些企业由于没有实现规模化生产，生产工艺落后，效率低下，能耗物耗又相当高。此次石化行业调整振兴规划中明确提出要“加快结构调整，优化产业布局”，只有借此机会彻底淘汰“小炼油”，才能真正提升石化行业的国际竞争力。
我国物流业与世界先进水平的差距同样明显。根据联合国开发署的估算，我国工业品的流通费用占产品成本的20%至40%，而发达国家这一比例为10%左右;我国商品的库存周期为35天到45天，而发达国家一般不超过10天。国际上一般用物流费用占GDP比重来衡量国家物流行业的整体效率，去年我国的这一比例为18.3%，而发达国家平均水平仅为10%。
全国人大代表、河南建业集团董事长胡葆森说，差距说明了我国物流业未来增长的空间。此次振兴物流业规划确定了包括多式联运和转运设施、物流园区等在内的九大重点工程，必将有助于我国提高物流管理水平，降低物流运营成本，从而提高国民经济的运行质量，促进经济增长方式的转变。
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