半月谈时事政治：2012年1月2日—1月8日

一周时事风云录 1月2日——1月8日

一周热点关键词：（主要内容）

全国金融工作会议在京召开

全国金融工作会议1月6日至7日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话，他在讲话中系统总结近几年来的金融工作，分析当前金融改革开放发展面临的新形势，对今后一个时期的金融工作作出部署：一是为经济社会发展提供更多优质金融服务；二是深化金融机构改革。着力加强公司治理，形成有效的决策、制衡机制，建立规范有效的激励约束机制；三是加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险。银行业要建立全面审慎的风险监管体系；四是防范化解地方政府性债务风险；五是加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展；六是完善金融宏观调控体系，加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协调配合，有效促进经济发展和金融稳定；扩大金融对外开放，提高资源配置能力和金融安全保障水平。稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，提高外汇储备经营管理水平；加强金融基础建设，改善金融发展环境。温家宝要求金融部门和金融机构认真贯彻中央经济工作会议精神，做好2012年金融工作。

全国宣传部长会议在北京举行

全国宣传部长会议1月4日在北京举行。中共中央政治局常委李长春出席会议并讲话。他强调，宣传思想文化战线要按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神和中央经济工作会议精神，紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十八大，着力为稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，实现稳中求进营造良好的氛围，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，着力深入推进文化改革发展，为迎接党的十八大胜利召开，为推动科学发展、促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

国务院通报徐州校车事故

国家安全生产监督管理总局网站4日消息，国务院安委会办公室通报了江苏省徐州市“12·12”重大道路交通事故情况。经初步调查分析，事故直接原因是客车超速行驶，在躲避一辆对面驶来的人力三轮车时采取措施不当。此外，客车驾驶人还存在驾驶证与准驾车型不符的违法行为。依据有关规定，国务院安委会已对该事故查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。并提出进一步加强校车交通安全工作的几点要求，包括进一步提高对校车安全管理工作的重视程度；进一步加大对校车交通安全的源头管理力度；进一步拓展路面交通巡查和秩序管控的深度；进一步严肃事故查处，加大责任追究力度。2011年12月12日下午，一辆号牌为苏CR1836的私营客车(核载52人)从江苏省徐州市丰县首羡镇中心小学接送49名学生回家，途中有2名学生下车。17时45分，当车辆由南往北行至首羡镇张后屯村附近一条村道时，侧翻滑入路边水沟，导致车内15人死亡、8人受伤。

网络支付账户须实名开立

由于监管细则不完善，第三方网络支付存在信用卡套现、洗钱等不法行为。在首批第三方支付机构牌照下发4个多月后，央行5日发布《支付机构互联网支付业务管理办法(征求意见稿)》，对于支付账户资金流向问题规定，除电子商务交易付款、公用事业缴费、信用卡等个人消费信贷还款、购买特定金融产品交易外，客户支付账户内的资金应通过划转关联银行账户的方式实现资金转出支付机构。并要求支付机构不得为客户提供账户透支、现金存取和融资服务，客户不得利用信用卡透支为支付账户充值。不过，支付账户可为信用卡等个人消费信贷还款，包含房贷、车贷、助学贷款等个人消费贷款。支付机构应对客户身份信息的真实性负责，支付账户的开立须实行实名制。

发改委等部门规范幼儿园收费行为

国家发展改革委员会网站消息，日前国家发展改革委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。《暂行办法》自发布后30日施行。《暂行办法》规定，幼儿园收费统一为保育教育费、住宿费，幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与保育教育费一并统一收取。新规定还严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。《暂行办法》还要求，幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容；招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。各地要加强对幼儿园收费的管理和监督检查，对违反收费政策的行为，要依法严肃查处。

铁道部公布四招解决网络购票难

铁道部1月4日对外公布了四项方案，解决旅客难题。已注册却至今未收到12306的用户激活邮件的旅客，可在登录网站后，选择“重发激活邮件”，稍后进入注册时提供的邮箱，打开收到的激活邮件，点击激活链接完成用户激活。如经多次尝试仍未收到激活邮件，可在登录后进入“我的12306”左侧的“个人资料”功能，在“电子邮件”一栏中更换一个邮箱地址，提交后系统将向旅客新的邮箱重发激活链接。目前，网易、搜狐、新浪、雅虎、腾讯等邮箱都可以及时接收到12306网站发送的激活邮件。如用户忘记了当初注册时设置的密码：可点击“用户登录”页面下方的“忘记用户名/密码”功能，输入个人在注册时提供的邮箱，系统核对无误后会自动将您的密码发送至该邮箱中。如用户忘记了当初注册时设置的用户名：可使用网站刚开通的使用邮箱地址登录的功能，用邮箱地址和您注册时设置的密码，也可以正常登录网站。如果旅客将用户名和密码均忘记：可结合上述第二和第三个问题的解决办法，用邮箱找回密码，再通过邮箱和密码登录网站。自1月5日起，中国铁路客户服务中心网站（www.12306.cn）的售票时间延长两个小时，由6时至23时延长为6时至次日1时。

全国“扫黄打非”办公布年度十大案件

5日，全国“扫黄打非”办公室公布了2011年“扫黄打非”十大案件，其中淫秽色情出版物案件2起，非法报刊、非法报刊机构和假记者案件2起，侵权盗版出版物案件6起。十大案件即：湖南长沙“1·19”储存盗版图书案；海南海口“2·16”非法出版期刊案；北京“2·18”制售盗版教材案；河北廊坊“2·18”盗版《中国共产党历史》第二卷案；广西南宁“4·21”制售盗版光盘案；河南商水“5·7”非法印刷系列案；贵州贵阳“5·18”批销淫秽盗版光盘案；山西太原“7·14”假记者敲诈勒索案；江苏南通“8·13”网络传播淫秽色情动漫案；山东泰安“11·12”制售盗版《语文报》案。

公安部发布2012年春运交通安全提示

公安部交通管理局7日发布春运交通安全提示，提醒广大驾驶人一定要谨慎驾驶，安全出行。一是出行前要通过电视、广播等掌握路况信息，行驶过程中要注意收听交通广播和公路电子情报信息板，了解道路通行信息，做好应对准备。二是雾霾等低能见度条件下在高速公路行车时，应及时打开雾灯、近光灯、示廓灯和前后位灯，保持安全车速、车距。高速公路能见度小于200米时，车辆时速要限制在60公里以下；能见度小于100米时，车辆时速要限制在40公里以下；能见度不足50米情况下，车辆行驶速度要限制在20公里以下，并应从最近出口驶离高速公路。三是冰雪路面行车，建议更换防滑轮胎或安装防滑链；起步和加速加油要轻缓，避免紧急制动转向，防止轮胎打滑和侧滑；要降低行驶速度，按照交通民警提示和公路沿线电子显示屏提示的速度行驶。

住建部：40城市住房信息6月底前联网

住建部官网7日发布信息，将继续加快个人住房信息系统建设，保证在2012年6月末前实现40个主要城市的联网。了解，住建部启动的全国40个城市的个人信息系统的建设工作，包括省会城市、计划单列城市及一批大型的地级市。按照原计划，这套信息系统在全国重点城市中实现联网后，购房者及配偶在联网城市中的购房信息将一目了然，购房人在审核时即使提交了假信息，也会在第一时间被识破。住建部部长姜伟新表示，保证保障性安居工程的竣工率将是住建部2012年的一项重点工作，要加快保障性住房相关条例的起草和制定，进一步健全和完善准入及分配机制，进一步深入研究相关政策，确保公平原则。2012年，住建部还将加大对违法违规建筑企业的查处力度，继续加强行业监管。

大陆游客可赴台湾体检

台湾行政机构近日通过多项放宽大陆人士赴台管制措施，自2日起开放大陆人士申请赴台进行健康检查和医学美容，未来台湾的医疗院所可直接担任大陆人士赴台健检或医美邀请单位。此举有助于拓展大陆赴台客源，对台湾健检、医美产业的发展更具助益。首批26名来自沈阳的客人组成的健检团将于2月13日抵台。大陆现为台湾最大的观光客源地，2011年陆客赴台再创新高，将达170万至180万人次。

动漫产业可享税收优惠

财政部、国税总局日前通知，明确了扶持动漫产业发展的增值税、营业税优惠政策。对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。动漫软件出口免征增值税。对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、压缩转码等劳务，以及动漫企业在境内转让动漫版权交易收入，减按3%税率征收营业税。

外交部：抗议右翼分子登钓鱼岛

据外交部网站消息，外交部发言人洪磊3日就日本右翼分子登上钓鱼岛事件表示，中国政府已就此向日方提出严正交涉和抗议。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。中国政府捍卫钓鱼岛领土主权的决心是坚定不移的。据报道，1月3日上午，日本4名右翼分子登上了钓鱼岛。

广电总局：卫视综合频道娱乐节目减少2/3

广电总局新闻发言人3日在京表示，全国34个电视上星综合频道元旦起推出了改版后新编排，同2011年相比，新闻类节目增加了三分之一，新创办栏目达50多个，七类被调控娱乐性较强节目减少了三分之二，过度娱乐化倾向得到明显遏制。发言人说，2012年，被总量控制的七类节目黄金时间播出量大幅减少，每周总共只有38档，较2011年的126档减少了69%，各上星综合频道每周播出上述类型节目最多不超过两档。《非诚勿扰》《中国达人秀》《快乐大本营》《天天向上》《我爱记歌词》等知名栏目仍保留。为推广普及中华优秀传统文化，山西卫视《走进大戏台》、河南卫视《梨园春》等深受群众欢迎的老戏曲节目继续安排在周末黄金时间播出。

卫生系统领导家属不得售药

卫生部日前印发《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》，进一步规范权力行使，促进领导干部廉洁从政。规定提出，领导干部不得违规干预和插手药品、医疗器械采购、招投标及基建项目承发包等市场经济活动；不得违规干预和插手批办各类卫生行政许可和审批等事项，不得利用职权或者职权上的影响干扰正常医疗卫生监管、卫生执法等活动。《规定》明确提出领导干部不得接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及娱乐活动安排等；领导干部的配偶、子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区和业务范围内，从事药品、医疗器械销售等营利性活动。违反上述规定的，应当给予诫勉谈话、组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，依法追责。

网店严重失信将被退市

国家工商总局市场规范管理司日前组织召开电子商务网站负责人座谈会，明确要求各网站加强网络经营管理，对不具备入市条件，虚假注册、有重大违法行为、严重失信的经营主体采取相应手段强制退市，并限制其再入市。国家工商总局要求各团购网站加强对团购商品及服务的检查，防止提供团购商品和服务的经营者降低商品及服务质量；方便网络团购消费者申诉举报，做到快速反应，努力提高网络团购消费申诉受理效能；对于借网络团购销售假冒伪劣商品、进行虚假宣传、强制消费等违法行为，采取有效措施并主动配合工商部门查处，维护正常的网络团购经营秩序。截至2011年11月30日，全国各级工商机关网上检查网站共计948057个，查处网络商品交易及有关服务行为违法案件4853件。

近3000亿违规地方债仍待整改

4日，审计署发布《关于2010年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果》显示，地方政府债务在违规担保、违规抵押、未及时安排资金、违规使用资金、虚假出资等五方面存在的问题依然未整改完毕。截至2010年底，全国地方政府性债务107174.91亿元。据估算，地方债务中违规资金达5308.58亿元，而其中未整改到位的资金为2716.65亿元。业内人士认为，法规以及监管机构的欠缺是导致地方政府整治债务积极性不高的主要原因。

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