2010年天津《申论》真题答案及详解
一、材料分析
1.概括各段材料的主要内容
材料1是以讨论的形式进行叙述的，针对自来水是属于社会商品还是公共资源这一属性问题展开讨论，并进一步探讨中国自来水行业发展的去向问题。
材料2只有一段文字，以案例入手，介绍了目前我国市政建设与城市改造不同步这一现象引发的社会问题。
材料3只有一段文字，以国家4万亿保经济增长的投资为切入点，提出了政府投资对于城市公用事业的关注度仍然不足的问题，这与我国城市现阶段对市政设施快速增长的需求情况存在着较大的矛盾。
材料4由两段文字组成，对我国城市市政设施固定资产投资取向进行了分析，并对发展过程中出现的部分问题进行了举例分析。
材料5主要围绕某市供水价格调整这一话题展开，以一个普通市民生活用水缩影向考生展示了我国许多城市水量不足这一现实问题。同时，提出了水价调整这一改革政策可能会带来的相关影响。
材料6提到了“南水北调工程”这一概念，并对其目标及效果进行了举例描述。
材料7介绍了国家《海水利用专项规划》的基本内容，同时列举天津淡化海水工程的效果及借鉴意义。
材料8举例介绍了世界各国节水、用水的合理举措，为我国的水资源利用管理提供了参考借鉴的经验。
2.整理材料
2010年山东申论考试与天津共用一套试卷，因此，本套试卷给定资料的地域性并不强，反而更加突出了材料主题的广泛性和可论性，资料的内容和形式都非常丰富。从给定资料的形式来看，有座谈记录式、描述式、举例式、采访式等各种形式，导致所给资料纷繁复杂，增加了阅读和理解的难度。从给定资料的内容上看，各则材料生题较为分散，内在逻辑不强，对材料中心的把握也有一定难度。总休来看，给定资料围绕水资源管理和利用这一主题，讨论了我国自来水行业发展、城市市政建设、水价格调整、南水北调工程、海水利用等各方面问题，可谓涵盖广泛，并且资料还给出了国外水资源利用管理的先进经验，丰富了材料内容，也给考生答题提供了可资利用的素材。
二、解题分析
第一题包括两个问题，都是针对“给定资料1”而设置。第l小题要求概括舆论的实质，第2小题要求概括这次座谈会涉及的主要问题。回答这两个小题，都需要充分理解给定资料1，紧密结合材料来回答，同时要注意字数限制，作答尽量简明、准确。
第二题中实际也包含了两个小问题。第一个问题属于归纳概括类题型，要求总结出“平衡”所指的关系；第二个问题属于综合分析类题型，要分析证明进行平衡是关键问题。
第三题属于综合分析及公文写作类试题，首先考生需要对问题进行分析，然后运用公文写作的模式对其进行进一步的解决、回应。
第四题属于综合分析、论证类题型，要求考生在认真分析现有材料内容的基础上，结合现实生活中的现象及问题进行解答。
