参考答案解析
第一题(1)
简要概括当前当前我国资源型城市经济社会发展面临的主要问题。
1、生态环境方面:掠夺式、粗放式的开采方式,生态环境破坏,自然灾害频发;
2、社会方面:贫困、失业、社会保障不完善
3、城市基础设施方面:老化,布局不合理,居住条件恶劣
4、观念方面:对资源过度依赖,未提前进行转型
第一题(2)
总结孝义、攀枝花、舒兰三个资源型城市经济转型发展的成功经验。
加大科技投入:利用先进技术,淘汰落后产能
加大监察和执法力度:制定行业准入条件
进行资源整合:兼并、重组、规模化经营
产业结构优化调整:开发新型产业链,发展服务业
鼓励多方力量参与:鼓励民营资本注入,完善基础设施吸引投资
转变观念:忧患意识,提前规划,提高资源综合利用率
第二题:
德国鲁尔区经济的成功转型启示我们应该统筹经济、社会、环境三者协调发展,构建资源节约型城市,促进经济社会可持续发展。
发挥行业协会组织的作用,统筹规划经济与环境的协调发展,分阶段明确转型的目标和任务。
重新修整、综合利用废弃的矿井等资源,挖掘废弃资源的利用价值,开发工业旅游新产品。
不断吸引社会资源,建立专项资金,注重城市文化遗产的传承与保护,结合人文与历史价值,打造旅游胜地。
整治污染,恢复优美洁净的环境原貌,替换钢铁等资源消耗过大的落后产业,打造适宜人类居住的环保新型工业园区。
大力宣传,重塑形象,增加周边居民的就业机会,保障居民生活收入,实现安居乐业。
第三题
经济转型过程中民生工作开展情况的汇报
XX省政府:
随着B市经济转型工作的不断推进,B市的民生问题也得到了极大的缓解和重视,先将B市在开展民生工作上的做法和经验向领导汇报,请参阅:
工作目标:
B市是一座正处于经济转型期的老工业基地和资源枯竭型城市,有待解决的民生问题复杂而特殊:一、解决下岗职工技能单一,年龄偏大,实现二次就业;二、合理规划城市布局,改善民众居住环境;三、统筹区域发展平衡,健全社会保障体系,解决“五多六难”问题。
工作思路:
1、积极引进非资源型工业项目,增加税收收入,健全民生工程建设。
2、合理利用财政投入,改造棚户区,完善医疗教育等配套服务设施,改善居民的居住环境。
3、建立健全以养老保险、失业保险、医疗保险和城镇最低生活保障为主要内容的社会保障体系。
4、及时发放最低生活保障金和补发简介补偿金,实施就业倍增计划,保障就业稳定。
三、工作计划:
目前B市在解决民生问题的工作上取得了可喜的成绩,但我们也意识到当下的任务依然艰巨。我们对此承诺,在十二五规划期间,将进一步加大政策倾斜力度,多策并举妥善解决因企业转轨导致的失业人员的就业问题,进一步提高本市社会保障力度,不断缩小城乡间的社会保障水平的差距,让民众及时、充分的共享转型发展的成果!
B市政府
XX年XX月XX日
第四题:
第四大题的大作文,要考生以《谈“发展”》为题,围绕着资源型城市经济转型的问题,写一篇文章。命题作文出亮点不容易,要注意把握整体的结构和题目,可以在主标题下边加一个副标题,以便缩小写作范围,突出亮点。
先写资源型城市发展的必要性以及现在存在的问题---产业结构调整,可持续发展,民生问题等。由此引出命题—资源型城市的发展以及如何发展。
三个子命题:
命题1 调整产业结构,实现“好”发展
命题2 发挥政府职能,实现“新”发展
命题3 统筹兼顾全面规划,实现“快”发展
结尾总结全文,强调资源型城市发展的重要性以及途径,照应子命题。
谈“发展”
——科学引领资源性城市转型发展
我国是世界资源大国,煤炭、石油、铁矿等自然资源极其丰富。在资源开采过程中,造就了一座座以资源开采和使用为主要支撑的城市,这些城市因资源的开采而发展壮大,但是也因资源枯竭而面临可持续发展难题。现在,就有一些资源已经枯竭的资源型城市,面临没有新兴产业支撑,经济难以为继、生态遭到破坏、民生问题突出等一系列问题。前车之鉴,后事之师,所有资源型城市都要意识到:总有一天资源会枯竭,只有坚持科学发展,才能让城市发展可持续,更美好。
科学转型,升级传统优势产业是基础。资源性城市原有资源主导性产业基础雄厚,有资源和丰富的产业工人作为支撑,是城市转型发展的重要依托和资金来源。但是,现有资源主导型产业存在产能落后,技术落后,污染严重等突出问题。所以,必须要对其进行升级,政府可以加大科技研发投资力度,提高传统产业的科技含量和生产效率;同时可以对传统产业进行适当调控,引导企业进行合作或重组,形成产业链,让生产更高效,更环保。
科学转型,发展非资源型产业是关键。虽然传统产业暂时不能丢,但是想要彻底完成转型目标,必须摆脱传统产业的发展依赖。所以,从长远来看,必须大力发展非资源型产业。对此,当地政府必须以本地企业转型和吸引投资为重点。政府可以出台财税方面的优惠政策,完善城市关于水、电、道路等基础设施建设,改善投资环境,让本地企业和外地投资者看到城市发展潜力。
科学转型,解决民生问题是根本。在资源型城市的发展过程中,经济发展往往快于社会发展,所以遗留下大量民生问题。以人为本的科学发展观告诉我们,无论何时,群众的事就是最大的事!所以,政府务必要加大民生领域的投资,积极解决群众就业难问题,完善社会保障体系的建设,增加居民收入。让群众及时、充分的享受到资源利用和经济转型带来的成果。
城市的发展归根结底就是人的发展,是需要有持续动力的发展。在资源型城市发展的过程中,必须要有忧患意识,以传统产业发展为依托,主动转型寻求新突破,创造城市发展新优势,给予群众新生活。以科学、长效、环保的发展新思维、新路子来创造城市发展新辉煌!