真题解析及参考答案
（一）根据给定资料，简述河北省对口支援的历史与成就。（20分）
要求：全面准确，条理清楚，简明扼要，不超过300字。
问题解析：
阅读题干，审清题意
本题要求考生简述河北省对口支援的历史与成就，很明显属于一道概括题。考生需要注意四点内容。首先，作答内容包括两方面：一是河北省对口支援的历史，二是河北省对口支援取得的成就。其次，作答范围为通篇材料。再次，作答字数不得超过300字，而范围却是全文，对考生的归纳概括能力提出了很高的要求。最后，作答要求有“条理清楚”的要求，提示考生两部分内容要分开书写，作答要点要清晰。
阅读材料，提取要点
资料一、二介绍了河北援助新疆的整体情况。河北援疆历史主要包括两个阶段：一是上世纪50年代，河北省支援新疆在戈壁荒滩上开辟绿洲、建设新城。二是新时期对口支援巴音郭楞蒙古族自治州和新疆生产建设兵团农二师。资料三介绍了河北援助西藏的历史：第一阶段，从1995年开始对口支援西藏；第二阶段，河北省委、省政府从2010年开始认真贯彻中央新一轮对口援藏的部署和要求。资料六、七介绍了“5·12”大地震后，河北省对平武县开展的对口援建工作。资料六的第二段谈及了在大地震发生后，中央确定河北省对口援建平武县以及这两年来开展的援建工程。2010年10月1日，河北省对口援建平武县灾后恢复重建项目整体移交完成。
考生要注意到的是，对口支援的历史和成就是密切相关的，因此，归纳概括对口支援的成就时，也应当回到对口支援的历史去寻找相关要点。资料一第一段介绍了国务院副总理李克强在全国对口支援新疆工作会议上的讲话，考生可以归纳出部分支援成就：巩固民族团结、增强自我发展能力、促进社会和谐稳定。这些成就是从较为宏观的角度提出的，后面的资料详述了河北省对口援建以来取得的具体成就。资料二的最后一段高度赞誉了河北援建者援建工程的速度和质量。资料四详细介绍了河北援藏干部创造出的了不起业绩，赢得了被援助地区人民的赞誉。资料六最后一段平武县委、县政府发出的《致河北援建者的感谢信》当中，十分感激河北援建者所做的努力，表明河北对口支援工作获得了受助方的好评。
加工要点，组织答案
将要点进行分类，对口援建的历史划为一类，对口援建的成就划为一类，然后按照一定的逻辑顺序组织加工即可，注意字数要控制在300字以内。
【参考答案】：
对口支援的历史：一是对口援疆。解放初期，河北援助新疆开辟绿洲，建设新城，无偿提供资金、物资援助；开展新一轮对口援疆，对口支援巴州和新疆生产建设兵团农二师，积极开展援建项目、推进双方经济合作。二是对口援藏。河北省从1995年5月开始对口援藏；2010年，河北省委、省政府认真贯彻新一轮对口援藏的部署和要求。三是对口援建四川平武。“5·12”大地震后，中央确定河北省对口支援平武县。2010年10月15日，举行了河北省对口援建平武县受灾后恢复重建项目整体移交仪式。
对口支援的成就：一是有力地促进了被援建地经济发展、民族团结和社会稳定。二是创造出了援建项目的河北速度，打造了河北援建品牌工程。三是创造出了了不起的业绩，赢得了被援助地区人民的赞誉。
（二）资料七援引了当地一位领导的话：“河北是用心在援建平武。”请结合给定资料六、七，参照给定资料二、四，说说河北援建者的“用心”体现在哪些方面。（20分）
要求：理解准确、归纳合理、说明恰当，不超过200字。
问题解析：
阅读题干，审清题意
本题要求分析河北援建者的“用心”体现在哪些方面，是一道综合分析题。作答此题，审清材料范围是关键。题目中说“河北是用心在援建平武”，这句话出现在资料七，提示考生资料七是阅读的重点段落；题目中又说“结合资料六、七，参照资料二、四”，可见，资料六和七是重点阅读段落；而资料二和四重要性次之，但会为我们的作答带来启发，亦需阅读。
阅读材料，提取要点
下面具体分析资料二、四、六和七，并寻找相关要点。
资料二介绍了河北省领导高度重视援建工程，提出了“三个一流”、“两个安全”、“一个满意”的建设目标，突出河北援建工程的速度和质量，打造出河北援建的品牌工程。此外，河北援建建设者有着高度的责任感，不辞辛劳、无私奉献，“他们深知工程的重要性和肩负的使命，从不叫苦叫累。”
资料四主要介绍了河北援藏干部路遇为西藏人民所做的努力，体现河北援藏干部对援建工作的“用心”。路遇在援藏工作期间，不辞辛劳，开展调研工作；积极开展文物保护工作，发展旅游业；抓住有利时机，实施配套工程。
资料六介绍了河北省在实施援建工程的具体工作时，强调援建工程的高标准、高质量。同时，河北在完成援建任务的同时，还为四川人民用心解决灾区教育、就业等民生问题。
资料七阐述了河北省为“再造平武”所做的努力，充分体现河北援建平武的“用心”。第一，河北援建者立足平武实际，刻意突出民族与地方特色，一心追求可持续发展，科学规划，突出地域特色，加速发展旅游业。第二，保护煽铁古桥，保留当地历史文化。第三，着眼于平武的长远发展与繁荣，援建者千方百计地开展对当地产业的扶持。
加工要点，组织答案
根据作答要求，将以上提取的作答要点整合加工，考生需要从上述要点中提炼概括出共通点，对相同或相近的要点进行合并、整合，在保证答案全面、精炼的基础上严格控制字数——不超过200字。
【参考答案】：
河北援建者的“用心”体现在：
第一，领导干部高度重视，坚持高标准、高质量开展援建项目。
第二，立足平武实际，突出民族与地方特色，一心追求可持续发展，科学规划，加速发展旅游业。
第三，着眼于平武的长远发展与繁荣，千方百计地开展对当地产业的扶持。
第四，在完成援建任务的同时，还用心解决灾区教育、就业等民生问题。
第五，积极开展文物保护工作，保留当地历史文化。
第六，援建建设者拥有强烈的责任感，不辞辛劳，无私奉献。
（三）资料五中有学者针对援疆立项中可能出现的盲目性，提出了科学援建的问题，这在其他对口支援工作中也是适用的。你认为支援方和受援方各应做些什么，才能避免立项的盲目性，从而保证科学援建呢？（20分）
要求：整体观照，思路清楚，操作性强，不超过200字。
问题解析：
阅读题干，审清题意
通过阅读题干可知，本题是一道提出对策类试题。题目要求“你认为支援方和受援方各应做些什么”表明，答案应包括两个部分：一是从支援方如何作为的角度提对策，二是从受援方如何作为的角度提对策。
阅读材料，提取要点
通过大致浏览资料发现，本题答案要点较为分散，应仔细阅读所有给定资料。
资料一中第一段国务院副总理李克强在全国对口支援新疆工作会议上提出了“2010年要深入调查研究，编制专项规划，加强人员培训，抓紧做好前期准备”，由援疆建设中的要求总结出一条对策：支援方要深入调查研究，编制专项规划，加强人员培训，做好前期准备工作。第六段通过河北对口支援巴州的事例，可总结出一条对策：支援方应与受援方共同筛选援建项目，以增强受援地区的自我发展能力为重点，组织优势工业企业产业对接。
资料二中第三段和第四段通过邯郸援建的河北新村项目，可总结出两条对策：支援方要详细了解受援地情况，充分听取受援方的意见，有序高效开展项目规划和试点建设；支援方要采用低碳节能、生态环保的新材料和新技术，严把项目质量关，以高标准、高起点打造精品工程。
资料三中河北省副省长杨崇勇在对口援藏工作座谈会上提出了“坚持民生优先，把资金、人才、技术、智力等更多地投向民生项目，着力解决各族群众生产生活中最直接、最现实、最急迫的问题”和“要把当前与长远、输血与造血、硬件建设和软件建设相结合，综合统筹，科学制定新的河北援建规划”两大要求，可总结出一条对策：援建项目要更多投向民生领域，将当前与长远、输血与造血、硬件建设与软件建设相结合，综合统筹，科学制定援建规划。
资料四中援藏干部路遇充分考虑到阿里地区扎达县自身特色，因地制宜地提出“以项目建设为支撑、以农牧林果为两翼、以旅游开发为突破口”的发展模式。考生可总结出一条对策：支援方要充分考虑到受援地的实际情况，因地制宜，走特色经济发展模式。
资料五第三段中可总结两条对策：支援方要考虑受援地的环境承受力、市场承受力和基础设施基本供给的承受力，在项目确定上做到三防止；受援地的工作也要稳妥跟进，从制度和程序上维护援建秩序，保证援建质量。
资料七通过援建平武的事例，可总结一条对策：支援方要立足受援地实际，突出民族特色、地方特色和文化特色，对当地产业进行扶持，追求可持续发展。
加工要点，组织答案
根据作答要求，将以上提取的作答要点整合加工，按照支援方做法和受援地做法安排答案结构，同时，注意作答字数的限制。
【参考答案】：
支援方应做的是：深入调查研究，充分考虑受援地的环境、市场和基础设施基本供给承受力，科学制定援建规划；听取受援地意见，以民生为重点，共同筛选援建项目；立足当地实际，援建项目突出民族、资源和文化特色；注重产业对接，扶持当地产业，增强受援地区的自我发展能力；援建项目要采用高标准、高起点，严把质量关。
受援方应做的是：全力配合、稳妥跟进援建工作；完善制度和程序，维护援建秩序；加强审查监督，保证援建质量。
（四）有人说，对口援建似乎是一种被动性的任务，然而要完成好对口援建，靠被动性的应付不行，而要主动作为，河北省对口援建的历史就是一个很好的例证。请以“被动的任务和主动的作为”为话题，联系给定资料，自拟题目，写一篇议论文章。（40分）
要求：见解深刻，内容充实，条理清晰，表达流畅，不少于1000字。
问题解析：
本题要求以“被动的任务和主动的作为”为话题写一篇议论文章，没有限定写作题目，考生灵活发挥的余地较大。但是，需提醒考生注意的是，不管选取什么角度，文章都不得脱离“被动的任务和主动的作为”这一大主题，这是本题的题眼。
“被动任务”与“主动作为”，显然，这是一组矛盾的词语。在具体行文中，务必要明确对口援建的被动性与主动性分别是什么。文章结构可按照申论文章的一般范式“提出问题——分析问题——解决问题”展开。可从对口援建的积极作用出发，引出文章话题；分别解释对口援建的被动性和主动性，由此得出文章中心论点：要完成好对口援建，靠被动性的应付不行，而要主动作为；随后从几个层面提出如何才能主动作为才能做好对口援建工作；最后进行总结提升，重申总论点。给定资料中包含大量河北对口援建的数据和实例，考生在写作时可精要概括，充分利用，以增强观点的说服力，体现驾驭资料的高超能力。
【参考答案】：
《从“被动任务”到“主动作为”实现科学对口援建》
对口援建是在中国特色社会主义制度的条件下做出的一种安排，一种创举。从1960年的厂厂包社发展到现在的边疆地区对口支援、重大工程对口支援、灾害损失严重地区对口支援，对口支援在实践中不断发展和广泛应用，内涵和形式不断丰富，充分体现了东、中、西部经济的合作、文化的交流、理念的融合，促进了全国各族人民的团结，为逐步实现共同富裕探索了成功之路。
有人说，对口援建似乎是一种被动性的任务。诚然，对口援建是中央根据我国国情做出的一项决策，是下达给各个省市地区的一项硬命令、死任务，从这个角度来说它确实是一项被动性的任务。但从另一个角度来说，对口援建是巩固和发展各民族大团结、促进社会和谐稳定、实现国家长治久安的必要保证，具有重要的战略意义，各省市不仅要把它当成一种光荣的任务，更应视为义不容辞的责任。同时，“一方有难，八方支援”自古以来就是中华民族的传统美德，在灾难和贫困面前，各省市要有大情大义，应主动作为，毫不犹豫地伸出援助之手。做好对口援建工作，一定要从“被动应付”到“主动作为”，以科学规划为先导、以民生急需为重点、以群众满意为根本，建设优质工程、可持续发展工程、人民满意工程，动真情、使真劲、出实效，实现科学援建、优质援建、务实援建。
以科学规划为先导，实现科学对口援建。在对口援建过程中，各地区各单位表现出极大的热情，最容易出现千军万马、一哄而上的情况。“凡事预则立，不预则废。”对口援建，一定要详细了解受援地的情况，听取当地意见，充分考虑受援地的环境、市场和基础设施基本供给承受力，结合当地的资源、民族和文化特色，因地制宜，打造特色项目，避免“盲目建设”。
以民生急需为重点，实现科学对口援建。河北省在对口支援过程中，急人民群众之所急、想人民群众之所想，得到群众的一致认可，维护了当地社会和谐稳定和长治久安。对口援建，一定要以人为本，坚持民生优先，把资金、人才、技术、智力等更多地投向民生项目，着力解决各族群众生产生活中最直接、最现实、最急迫的问题。
以群众满意为根本，实现科学对口援建。对口援建的最终目的是使各项工作取得实实在在的效果，让受援地人民群众满意。对口援建，一定要本着“行动要早、质量要高”的原则，以高标准和高起点，严格控制建设标准，严把工程质量关，打造一批优质工程、群众满意工程，使对口援建真正出实效。
对口援建，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是加快转变经济发展方式的重要举措，在党和国家工作大局中具有特殊重要的战略地位。我们要变“任务”为“使命”，变“被动”为“主动”，把思想和行动统一起来，积极主动参与对口援建工作，以强烈的责任感、使命感和紧迫感，抓紧抓实抓好对口支援各项工作。
