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2008广东省考试申论真题及解析

来源:2008广东省申论真题   本站编辑 婷   2009-07-22

2008广东省考试申论真题

本次申论考察的主题是“社会救助”方面的,联系了刚刚发生的南方地区雪灾,共有九个材料。 

申论要求: 

问题一 材料7反映了哪几个主要问题?200字概括。要求:概括全面,条理清晰,语言流畅。 

 

 

问题二 结合材料5,用300字简要提出“政府进一步强化义工工作的措施”要求:概括全面,措施可行,操作性强,条理清晰。 

 

 

问题三 根据所给全部材料(仅限所给材料)以“提高社会求助水平的对策”为题,写一篇800字左右的策论性文章。 

 

 

  材料一 我国每年有6000万灾民需要救助,2000万城市人口生活在最低保障线下,还有7500万农村绝对贫困人口和低收入人口,及600万残疾人需要救助。近年来每年因为自然灾害,事故灾害,社会突发事件有200万人受灾,经济损失6500亿,占GDP6%。 

  08年春节,一场大范围的雨雪横扫半个中国,对经济,社会发展产生了严重影响。我国政府迅速展开了救援行动。 

  救灾过程检验了政府处理公共事件应急能力和组织、协调能力,各部门积极救灾,使雪灾损失降到最低。 

 

  材料二 从整体上看,这次雪灾政策应对还是及时有效的,主要有以下几股力量起到作用:一是政府,二是军警,三是企业,各方力量共同作用救助雪灾,施影响降到最低。但有很多值得反思的地方,例如各方力量的联动机制。 

  社会组织是一支不可或缺的力量。但现实中从媒体中却看到以下标题:“房地产企业集体失声”、“汽车业保持沉默”、“保险业作用消失”,以及公益组织,社会机构行动缓慢。而不少企业也表示,并不是不想捐赠,而是找不到相应的渠道;而不少社会公益、慈善组织也表达捐助、或爱心行动却找不到政府部门相应的部们。表示今后政府能建立一个较好的联动机制:一是要有一个相互协调的联动机制;二是希望有一个信息发布机制。 

 

  材料三 目前,老百姓遇到灾害往往依靠人们良心发现而进行的有限施舍,而当有大量灾民出现时,更高层次的应急救助才会启动,政府部门开始援手。因此,民间救助令人感动但是非常脆弱,从根本上来讲民间救助行动无法律法规进行规范和保护。 

 

  材料四 社会救助与社会工作应该相互结合。政府应该对社会救助人员进行社会工作培训也是十分重要的,另外由于灾害中人们心理承受力量变弱,专业心理咨询人员等专业人员需求量加大。 

 

  材料五 1月25日,广州出发列车由于南方电网瘫痪,大规模停运,军警、卫生、医疗等部门进入紧急状态。在此同时,民间组织和民间人士也开始出动。1月27日,越秀义工协会号召该区义工积极行动起来。1月28日,一封公开信发表到广州市青年志愿者网站上,将志愿者进行统一部署。 

  其实大部分义工被安排到一些比较轻松的岗位上,只有少数身体素质较好,纪律性强的义工安排到一线。 也出现了部分义工不服从管理的情况。 

(这一段主要介绍:义工工作的不易和不被群众理解,义工的辛酸和无奈,社会地位低,不被管理层重视)民政部门没有很好发挥或说是限制了义工的作用,对社会各界的爱心行动要求苛刻。灾救援行动中信息发布不够。 

  有人认为民政局人员也有难处,她们工作也很辛苦,还有人认为义工队伍管理松散。不同义工组织之间差别水平较大。义工组织重数量不重质量。 

 

  材料六 在我国,抗灾救灾政府承担主要责任,民间互助少,而西方发达国家却不是这样。日本神户地震中,政府只到第三天才组织力量赶到现场,而民间组织在第一时间就赶到救灾第一线。 

 

  材料七 从我国社会救助资金来看,政府公共财政投入占绝大多数。而国外企业捐赠却占很大比重,国外的税收等政策鼓励企业捐助,减免税。我国没有相关制度。而且中国企业家担心捐助会被认为树大招风。部分捐助被政府领导随意挪用,送不到最需要的人手中。公信力问题。 

 

  材料八 南方地方防寒意识不强,抵抗力差。 

 

  材料九 今年在寒流中,许多人固执出行,滞留时不知自救和互救,很被动。在发达国家,从小学就开设专门课程,在灾害中如何自救和互救。

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