在刚刚结束的2011年国家公务员考试中，省部级以上职位的申论试卷以黄河的治理与开发为基本材料，针对岗位履职所需要的能力素质，精心设计了对应题目，颇令考生费解，普遍反映作答得不很理想。下面对这套试题进行些基本解析。
一、材料整体介绍
材料一：介绍了黄河的地理位置、自然景观、人文遗产、黄河文化，指出协调黄河治理开发与管理保护的重要性。
材料二：进一步指出水量并不丰沛的黄河的重大作用，主要介绍了当代治黄工作的重大成就和黄河的危害。
材料三：主要介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及所在国政府的治理举措。
材料四：主要介绍了黄河“善淤、善决、善徙”的自然本性，介绍了党和国家历届领导人毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛对于黄河治理和开发的关怀和重视。
材料五：主要介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法，暗示治黄成功的关键在于遵循其固有特性。。
材料六：主要介绍了人们渴望“黄河清”的起因、热忱和做法。
材料七：主要介绍了几个专家对黄河治理和开发的看法，进一步拓宽了材料的主旨取向。
材料之间的关系为
黄河开发治理的现状：2、6
黄河开发治理的原因：4、
黄河开发治理的意义：1、2、4
黄河开发治理的对策：3、4、5、7
二、题型设置情况
对应着这些给定材料，试卷一共设置了4道大题，其中第一题里面又分为两个小题。按照我们培训时所一向讲授的，这5道题目基本可以划分为5类。第一题的第1小题，要求在理解材料4中的“善淤、善决、善徙”基础上总结黄河自身的规律，可以看作是一道综合分析题，侧重考查概括基础上的综合分析能力。第一题的第2小题，要求概括汉朝王景治理黄河后黄河800年安澜的主要原因，可以看作是一道单一式的概括题，侧重考查依据给定材料的归纳概括能力。第二题，要求归纳密西西比河、亚马逊河和尼罗河面临的生态问题及政府采取的措施，联系黄河的治理提出可资借鉴之处，可以看作是一道对策题(案例启示类)，侧重考查概括基础上的制策应对能力。第三题，围绕对青少年进行爱国主义教育制作份宣传手册册，包括四个部分“黄河之水天上来”、“黄河和中华文化”、“黄河保护与治理”、“黄河精神万古传”，要求列举出各部分包含的要点，可以看作是一道公文题，侧重考察分析、概括基础上的公文写作能力。第四题要求围绕给定材料中所设定的“弘扬黄河精神”，自选角度，自主命题，撰写文章，可以看作是一道写作题，考查阅读理解基础上的申发论证能力。
三、真题解答建议
第一题第1小题：本题要求“结合对这句话的理解”，“谈谈对黄河自身规律的认识”，所以首先要对“三善”进行一定的具体展开，注意把材料中内容进行归纳集中，具体说明三善的具体涵义。由于是谈认识，再可以进行些适当的引申。最后再合起来，简明扼要地点出黄河自身规律和其健康生命的关系。
第一题第2小题：该题和2010年地市级概括《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现的原因很相似，关键是要对题干中所指定的“材料5”进行深入的分析和提炼，组织答案时要注意答案要点的全面性，可以进行适当的分类。
第二题：题目要求“对这些材料进行归纳”，“并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示”，所以答案要分成两部分，首先概括生态危机的表现以及各国政府的治理举措。然后，就如何治理黄河谈谈从中所获得的启示。注意，要分清其中的经验教训，要以对策的语言表达出来。
第三题：题目中已经明确要求宣传手册要由四个部分组成，因此每一部分写出内容要点即可。这些内容要点基本上都来自材料，找到答题的角度。需要注意的一点是，该手册是对青少年进行爱国主义教育的，行文时可以适当凸显。
第四题：注意审题!!题目中明确指出“请参考给定资料”，意味着要充分联系给定材料。“以弘扬黄河精神为主题”，意味着黄河精神是本作文的写作主线，也是写作的出发点、归属点和升华点。考虑到给定材料中多在论述黄河的开发与治理，宜从有机协调人与自然的具体角度来切入。换句话说，对黄河文化或黄河精神本身的忖度，就可以把从开发和治理二者的对立统一中来具体展开，从而把“文化”作为其新增的领域、升华的向度和统整的代称，只谈精神是空谈，不谈黄河的人与自然更是空谈，不能升华到“文化”的演进和传承就更是空谈。这样，三个维度的统筹兼顾，就可以相辅相成地来破题解题了。
