参考答案
1.请用不超过180字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题及危害。(20分)
【答案提示】 “文如山，会如海，领导干部忙剪彩”，这一民间谚语折射出了一些领导干部工作的状态和事实。现如今，大至地方政府，小至街道办事处，甚至是一些学校都会面临着“文山会海”的困扰。“文山会海”现象具有极大的危害：首先，它滋长了官僚主义、文牍主义、形式主义的风气；其次，它影响了行政管理工作；再次，它败坏了党风，影响了党群关系、干群关系。
2.请用不超过350字的篇幅，就给定资料所反映的问题提出对策和建议。要体现针对性和可操作性。(30分)
【答案提示】 文山会海严重影响了行政工作的务实开展，阻碍了我国经济良性发展，亟需整治。减少文山会海，务实机关工作要做好以下几方面：
(1)要努力压缩会议和文件的数量。政府部门要进一步转变管理职能，努力减少审批事项，压缩会议次数和时间，行政职能部门可根据实际情况实行发文目标责任制，对发文数量实行指标控制。
(2)努力提高会议和文件质量。各行政会议的主题必须明确，准备必须充分，要切实解决实际问题，起草的文件所提政策、措施、建议要切合实际，具有可操作性，公文处理人员对文稿审核要认真负责、精雕细刻、精益求精。
(3)大力提高决策者和管理者本身的能力和素质，特别是阅读分析和处理各类情报资料的能力，对桌上的“文山”能够正确迅速地处理。
(4)加速实现办公室文字处理设备的现代化和自动化。在努力提高人员素质的前提下，逐步实现无纸化办公。
3.自拟题目，就给定资料所反映的主要问题及危害，结合提出的对策和建议，用不少于1200字的篇幅进行论述。要求：中心明确、论点正确、论据充分、论证深刻，有说服力。（50分）
【参考例文】
整治文山会海，提高行政效能
“文如山，会如海，领导干部忙剪彩”，这是民间流行的一句谚语，也折射了我们政府机关一些领导干部工作的状态和事实。的确，在我们各级政府机关的日常生活中，“三天一大会，两天一小会”，各种大小会议繁文缛节，不一而足，它严重挫伤了我们政府工作人员的积极性，使我们党和政府在人民大众心目中的良好形象大打折扣。文山会海在实际工作中出现了许多危害，主要体现在以下几点：
首先，滋长了官僚主义、文牍主义、形式主义的风气。我们有的干部在工作中不愿深入基层进行调查研究，习惯于靠会议部署会议、靠文件指导工作、靠听汇报检查工作，结果文件越发越多，会议越开越滥，看似轰轰烈烈，其实基层的情况一点也掌握不了，该落实的工作一点也没落到实处。
其次，影响了行政管理工作。由于“文山”，必然使领导花费大量时间来阅读和处理文件，不能集中精力谋民事、抓实事，对想办的事没办好，对该办的事来不及办。由于“会海”，不少领导为了应付各种各样的会议天天就像赶集一样一场未完又要赶下一场，疲于奔波，没有时间深入基层和群众，没有时间调查民意民情。基层疲于应付各种会议、接待各级领导，不能集中精力抓工作的落实。这样，不仅降低了工作效率，而且对政府的形象产生了严重的影响
再次，败坏了党风，影响了党群关系、干群关系。现在有些会议热衰于开在风景名胜区，开在大宾馆，不仅大吃大喝，会后还要发纪念品，组织旅游，开成了吃谈会、旅游会，难怪群众讽刺某些会议“开会像候鸟，飞来飞去”“开会开会，一开就醉”，严重败坏了党风，影响了党群关系，干群关系。
文山会海已严重影响行政工作的务实开展，阻碍了我国经济良性发展，亟需整治。减少文山会海，务实机关工作要做好以下几方面工作：
(1)要进一步提高认识。要从端正党风、转变作风的高度来认识“文山会海”问题的危害性和解决这一问题的重要性、紧迫性，努力把思想行动统一到中央精神上来。各级部门在思想上要从维护党和政府形象的高度，从密切党和政府与人民群众血肉联系高度来认识这个“文山会海”问题。各级部门都要进一步解放思想’，弘扬开拓创新精神，不断创新思维方式和工作方法，在办文、办会、办事上，坚持重实际，求实效，求真务实，增强责任心。
(2)政府部门要进一步转变管理职能。温家宝总理指出：“解决‘文山会海’，关键在于转变政府职能，把应该交给企业、中介机构、市场的事情交出去，政府集中精力抓大事。”
(3)努力提高会议和文件质量。各行政会议的主题必须明确，准备必须充分，要切实解决实际问题，起草的文件所提政策、措施、建议要切合实际，具有可操作性，公文处理人员对文稿审核要认真负责、精雕细刻、精益求精。
(4)大力提高决策者和管理者本身的能力和素质，特别是阅读分析和处理各类情报资料的能力，对桌上的“文山”能够正确迅速地处理。提高会议主持者本身对会议活动的科学控制水平，这样有助于使领导大大减少参加一般性会议的次数，同时可以使每一次会议能够在最短的时间内开完。
总之，移文山，填会海，提高行政效能，务实机关工作对推动我国经济社会转入科学发展，走上和谐之路，推进我国节约型社会和全面建设小康社会有着重要的意义。
