2011年四川省下半年公务员考试申论真题解析及参考答案
【题目】
一、结合给定资料，概括“微博打拐”行动的积极意义及其存在的问题。要求：全面准确，不超过200字
二、资料8、9提到了目前未成年人救助保护中心存在的一些问题，请就如何提高未成年
人救助保护中心的工作提出一些建议。要求：明确界定问题，对策切实可行。不超过500字
三、围绕“保护流浪儿童是政府和社会的共同责任”这一话题写一篇文章。要求：自选角度、自拟题目，800——1000字。下面是专家给出的真题解析及参考答案，供考生参考：
一、【解析】
本题是典型的归纳概括题，共两问：一是指出“微薄打拐”的积极意义，二是指出其存在的问题。
【参考答案】
“微薄打拐”的积极意义是可以形成强大的舆论影响，配合各地公安、民政部门采取措施，严厉打击拐卖儿童的犯罪行为。
“微薄打拐”存在的主要问题是难以界定“乞讨儿童”与“被拐儿童”，“因为生计乞讨”还是“被拐后充当工具”，组织者是拐童嫌犯还是孩子父母。由此导致以下问题：
一是拐卖儿童乞讨是少数，为这一小批人要全国网友行动，未免小题大做。
二是某些人会以打拐为借口侵害弱势人群的权利。
三是拐卖儿童在乞讨儿童中仅占少数，很难从乞讨儿童中续找被拐儿童。
四是微薄打拐是排斥贫困，损害底层贫困者改善生活、维持生计的权利。
五是儿童乞讨折射的是儿童福利和社保问题，与此相比较，“微薄打拐”行动很难有所作为。
二、【解析】
此题为典型的提出对策题。需要注意的关键点在于本题有两问，即界定问题和提对策。因此作答时也应该分成两个部分，一个部分回答材料8、9存在的问题，一个部分针对这些问题提出相应的对策。
【参考答案】
材料8、9反映我国未成年人救助保护中心存在的问题主要有以下几个方面：
一是软硬件设施不达标，无法满足所有流浪儿童的需求。
二是流浪儿童普遍存在心理问题，如撒谎、冷漠、孤僻等，救助中心未给予相应的辅导。
三是救助中心对流浪儿童的教育忽视了年龄的阶段性认证，缺乏针对性和有效性。
四是救助中心工作人员工作理念陈旧，难以适应现在的新形势。
五是救助中心普遍缺乏心理学、法律、社会学、信息技术等专业性的人才。
六是欠缺一套行之有效的管理机制，如人才培养和考核机制。
鉴于此，救助中心要想更好的开展工作，应当做好以下几方面工作：
一是加大投入，完善硬件设施，扩充中心收容能力，从而满足流浪儿童的不同需求。
二是请心理学方面的专业人士或者培养员工心理辅导能力，进而全面开展对流浪儿童的心理辅导，缓解其心理危机。
三是改善救助中心的教育模式，实施阶段性教育，针对不同年龄段的孩子采取不同的教育，使其更加具有针对性。
四是引导工作人员树立正确的工作理念和思路，做到与时俱进，从而提高对流浪儿童的服务水平。
五是引进并培养一批专业人才，打造一支过硬人才队伍，使人才队伍涉及心理学、法律、社会学、信息技术等各专业领域。
六是拟定一套切实可行的管理机制，加强内部的管理和整顿，尽快出台包括人才培养、考核、管理和服务的相应制度。
三、【解析】
本次作文给定谈论话题为“保护流浪儿童是政府和社会的共同责任”，其实已经限定了文章的内容，也就是保护流浪儿童，既要谈政府的责任，也要谈社会的责任。题目可以自拟。
【参考文章框架】
标题：政府社会齐抓共管 全面保护流浪儿童权益
第一段：提出流浪儿童的现状和问题。
第二段：分析流浪儿童产生的原因，进而表明保护流浪儿童需政府和社会共同参与的总论点。
第三段：谈政府的职责：包括完善社保堵住源头，立法保护儿童权益，完善设施建立救助中心，打击拐卖行为等。
第四段：谈社会责任：包括社会资本投入救助中心建设，慈善组织、民间团体参与救助，积极参与微薄互动等。
第五段：结尾总结论点。
