2011年广东省公务员考试《申论》大纲解读

来源：2011年广东省公务员考试　　 gkz6　　 2011-03-10

　　2011年广东省公务员考试申论大纲与2010年相比，一字未变，完全一致，这表明广东省申论命题逐渐清晰化和稳定化。专家在第一时间仔细研读2011年广东省公务员考试申论大纲，并结合广东省历年申论考试真题，使考生能及时掌握新变化，理解新内涵，把握申论备考的方向和重点。

　　大纲表述：

　　申论为主观性试题，考试时限120分钟，满分100分。

　　申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、问题、材料三部分组成。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

　　阅读理解能力——要求全面把握给定材料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

　　综合分析能力——要求对给定材料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

　　提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定材料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种(中文普通话)，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

　　一、点明试卷结构

　　大纲明确规定“申论试卷由注意事项、问题、材料三部分组成”。

试卷结构	详细解读
注意事项	提示考生在作答过程中应注意的事项，并给予指导性建议。一般包括：考试时间、分值、作答区域和一些考场硬性规定。
问题	也称作答要求，就是考生需要作答的题目。一般包括两部分：题干和要求。
材料	也称给定材料，即考生需阅读的背景资料。一般为8~12则材料，字数在8000多字左右。

　　广东申论考试时间为120分钟，比国考和其他地方省考的考试时间少30分钟。中公教育专家在此特别提醒第一次参加广东省考的考生，一定要注意控制好阅读材料的时间，避免出现答不完题的情况。

　　二、测查四种能力

　　大纲中明确规定“主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力”，这表明广东申论考试测查能力与国考省级一致，能力要求较高。

能力名称	具体规定	详细解读
阅读理解能力	要求全面把握给定材料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。	这是申论考试最为基础的一项能力。要求考生通过阅读理解给定资料，把握给定资料的表达形式和内容实质，确定资料主题，从而为后面题目的作答明确方向。广东省考对这一能力的考查，大多是概括特征及其原因、概括教训、概括主要问题、概括原因及影响等题目。
综合分析能力	要求对给定材料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。	这一能力包括分析和综合两种能力，要求考生在理解给定资料的基础上，对各部分和各要素进行周密地分析，把有内在联系的要素归结起来，从整体上把握事物。广东省考一般很少单独考查这一能力，大多结合归纳概括题，考查考生的综合分析能力。
提出和解决问题能力	要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定材料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。	这一能力包括提出问题和解决问题两种能力，要求考生首先要发现问题，然后针对发现出的问题提出有针对性、创新性和可行性的操作方案。广东省考对这一能力的考查，大多是提出对策、提出对策等题目。
文字表达能力	要求熟练使用指定的语种（中文普通话），运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。	这一能力贯穿于申论作答始终，但主要体现在文章写作题中。要求考生在较短的时间内，调动自己所学知识，运用多种表达方式，写出富有内涵和见地的文章。广东省考的文章论述题一般都是策论文，既考查文字表达能力，也考查提出和解决问题能力。

　　三、沿袭三题模式

　　从2007年开始，广东省公务员申论考试一直都是三题模式，题目数量稳定在三道，但基本题型并未成型。

年份	第一题	第二题	第三题
2007年	提出对策题	提出对策题	议论文
2008年	归纳概括题	提出对策题	策论文
2009年	归纳概括题	综合分析题	策论文
2010年	归纳概括题	综合分析题	策论文