第五部分-综合分析能力
(共20题，参考时限20分钟)
（一）阅读下列材料，回答第121~124题。
新世纪以来9个中央一号文件连续锁定“三农”。
材料1：9个中央一号文件突出“三农”的重中之重地位，从提高农业综合生产能力到推进社会主义新农村建设，从促进农业稳定发展农民持续增收到加大统筹城乡发展力度，从加快水利改革发展到推进农业科技创新，不断完善强农惠农富农政策体系，加快了城乡社会一体化发展。
材料2：我国基层农技推广机构存在专业人员流失、人员老化、推广能力不强等问题。2012年5月13日，中国科学院中国现代化研究中心发布《中国现代化报告2012：农业现代化研究》。报告称，以农业增加值比例、农业劳动力比例和农业劳动生产率三项指标进行计算，截至2008年，中国农业经济水平与英国相差约150年，与美国相差108年，与韩国差36年。中国农业劳动生产率约为世界平均值的47%，约为高收入国家平均值的2%，约为美国和日本的1%。至此，中国农业发展呈现出“一条腿长”(谷物单产高)和“一条腿短”(劳动生产率低)的尴尬境地。尤其在农业科技推广方面，与发达国家相比存在着明显的差距。
图
中国与发达国家农业科技推广状况比较
材料3:2012年中央一号文件强调，农业科技具有公共性、基础性、社会性，政府要发挥主导作用，大幅度增加农业科技投入。要采取引导高等学校，科研院所等开展农技服务，培育和支持农业社会化服务组织；完善教育科技培训政策，造就新型农业科技人才队伍；开展农村实用人才培训，培育新型职业农民等措施，提升农业技术推广能力。
121、( 不定项选择题 )
材料1反映了我们党对“三农”工作的重视，这种重视具体体现在_________。
A.中国共产党坚持科学执政，以科学的思想、制度和方法领导“三农”工作
B.全面建成小康社会，重点在农村、难点在农村、希望在农村
C.中国共产党以文件的形式指导“三农”工作，加快了城乡社会一体化发展
D.以农业发展作为龙头推动经济社会的快速发展
122、( 不定项选择题 )
结合材料2，关于农业发展，尤其是农业科技发展的现状，下列表述正确的是________。
A.与发达国家相比，我国农业科技成果转化率、农技推广人员占农业人口总量的比例都有较大差距，农业科技推广能力较低
B.我国农业科技推广现状与基层农技推广机构专业人员流失、人员老化、推广能力不强等问题有关
C.我国农业科技推广现状与政府对农业的重视程度有关
D.我国农业科技推广现状与我国农村的“家庭联产承包”经营政策有关
123、( 不定项选择题 )
结合材料1和材料3，我国采取措施提升农业科技推广能力，原因在于_________。
A.农业的根本出路在科技
B.科技人才是技术产生的源泉，是技术传播、应用的载体
C.加强对农民科技培训，能够直接提高科技成果转化率
D.农村经济发展的关键是农民科技意识的提高
124、( 不定项选择题 )
从文化角度看，材料3中的做法的理论依据是_______。
A.文化与经济相互联系，经济是文化的基础
B.文化与经济相互交融，给经济以重大影响
C.教育是文化传播的重要途径
D.农民是农村社会主义精神文明建设的主体
阅读下列材料，回答以下各题。
2013年9月27日，国务院批准《中国上海自由贸易试验区总体方案》9月29日，中国上海自由贸易试验区和中国上海自由贸易试验区管委会挂牌，这标志着中国上海自由贸易试验区正式启动运作，自贸区建设将促进政府职能转变，积极探索管理模式创新，形成可复制，可推广的经验，更好地服务全国发展。
“自由贸易区”通常指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开房投资。从而促进商品，服务和资本，技术，人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展，有时它也用来形容一国国内一个或多个消除了关税和贸易配额，并且对经济的行政干预较小的区域。
125、( 不定项选择题 )
国务院印发的《中国（上海）自由贸易实试验区总体方案》，提出经过两年至三年的改革试验，力争建设成为其有国际水准的，（ ）的自由贸易试验区。
A.货币兑换自由
B.监管高效便捷
C.金融领域开放
D.法制环境便捷
126、( 不定项选择题 )
中国（上海）自由贸易试验区服务企业扩大开放的领域包括（ ）
A.金融服务领域，航运服务领域，商贸服务领域
B.金融服务领域，旅游服务领域，信息服务领域
C.专业服务领域，文化服务领域，社会服务领域
D.专业服务领域，文化服务领域，信息服务领域
127、( 不定项选择题 )
为了推进自贸区建设达到预期成效，必须采取多种配套改革措施。在政府管理方面，要进一步推进政府职能转变，深化行政体制改革。《中国上海自由贸易试验区总体方案》强调，要建立（ ）的服务模式
A.公开透明
B.一口受理
C.综合审批
D.高效运作
128、( 不定项选择题 )
中国（上海）自由贸易试验区建设是国家战略，是先行先试，深化改革，扩大开放的重大举措，意义深远，这项重大改革是（ ）。重在提升软实力，各项工作影响大，难度高。
A.以金融领域开放故为重点
B.以制度创新为着力点
C.以政府职能转变为核心
D.以完善法制保障为关键
阅读下列材料，回答第129-132题
B市的张女士在H区将私家车停在马路边，到饭店吃饭，饭店发现车上有一张“停车记录告知单”。张女士不明白这张“告知单”是什么，通过网络查询，得知如下信息：B市从2011年4月1日起，交通协管员发现机动车未在道路停车泊位呢停放的，按规定须填写两份单子：一份是《B市交通协管员道路停车记录告知单》。简称《告知单》；一份是《B市交通协管员道路停车记录报告单》简称《报告单》，交通协管员在违章车辆前车门的玻璃上粘贴《告知单》后，通过相机或摄像记录停车事实，将《报告单》和图像视频资料报告交管部门，由交警审核确认属于违章停放机动车行为的，交管部门将会对违法行为人处以200元罚款的行政处罚，并邮寄信函将违法行为告知机动车所有人，驾驶人收到《告知单》后，可以在24小时后登录交管部门对外网站查询时否属于违法停放机动车行为。
129、( 不定项选择题 )
对交通协管员贴《告知单》的行为，从行政法律关系的角度判断正确的是（ ）
A.协管员是行政主体
B.张女士是行政相对人
C.这是一种对外部的行政法律关系
D.协管员是受委托实施行政行为的个人
130、( 不定项选择题 )
从行政处罚的角度，下列判断正确的是（ ）
A.《告知单》和《报告单》结合在一起，就构成了完整的行政处罚行为
B.在交警在场的情况下，交通协管员可以直接作出罚款200元的决定
C.如果获得了交管部门的明确授权，交通协管员可以直接作出罚款200元的决定
D.如果交警直接开具罚款200元的行政处罚，交通协管员可以进行一些协助行为
131、( 不定项选择题 )
若张女士后来收到200元罚款通知，从行政救济的角度判断正确的是（ ）
A.张女士可以想H区公安局申请复议
B.张女士可以向H区人民法院提起行政诉讼
C.张女士提起行政诉讼应以H区公安局为被告
D.张女士不能同时申请复议和提起行政诉讼
132、( 不定项选择题 )
如果张女士仅在交管部门的网站上查询到属于违法停放机动车行为和罚款200元的情况。但没有收到罚款200元的行政处罚决定书，则（ ）
A.张女士可以申请复议
B.张女士可以提起行政诉讼
C.张女士应当向公安局查询
D.罚款200元的决定不具有效力
阅读下列材料，回答以下各题。
xx市发展和改革委员会
关于转发国家能源局《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》的
通 知
X发改能源（2012）0164号
各有关单位：
为落实可再生能源发展“十二五”规划，促进太阳能发电产业可持续发展，今日国家能源局下发了《关于申报分布式光伏发电规模化的通知》。先转发给你们，请按照《通知》要求，在落实建筑屋顶、消纳用户和电力接入等实施条件的基础上，抓紧编制中报项目实施方案，于2012年10月10日前报市发展改革委。
联系人：黄xx
联系电话：xxxxxxxx
附近：《国家能源局关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》（国能新能【2012】298号）
xx市发展和改革委员会
二〇一二年九月二十八日
133、( 不定项选择题 )
关于上述公文的标题，下列表述正确的是（ ）
A.分行不当
B.“转发”前不应该加“关于”
C.不应该使用书名号
D.最后“的通知”多余
134、( 不定项选择题 )
关于上述公文的发布字号，下列表述正确的是（ ）
A.年份外括号使用有误
B.年份使用阿拉伯数字不对
C.顺序号“0164”写法不对，不应该加“0”
D.顺序号“0164”写法不对，应该前加“第”字
135、( 不定项选择题 )
下列对公文正文的修改意见正确的是（ ）
A.应该在“《关于中级分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》”后加括号注明此通知的发布字号
B.“请按照《通知》要求”一句中的“《通知》”所指不明，应该在文中有所说明
C.联系人和联系电话应该移到发文日期的左下方
D.附件说明中应该去掉书名号、括号及括号中内容也可去掉
136、( 不定项选择题 )
下列关于公文发文机关书名和成文日期的编排，表述正确的是（ ）
A.成文日期中的数字应该用阿拉伯数字
B.成文日期右空4字
C.不用署名、在成文日期处加盖发文机关“xx市发展和改革委员会”印章
D.发文机关“xx市发展和改革委员会”在成文日期之上，以成文日期为准居中编排
（五）阅读下来材料，回答第137-140题。
2000年，“中国地方政府改革与创新”研究与奖励计划联合组织国内几十名政治学、行政学、社会学等专家学者，根据创新程度、自愿程度、效益程度、重要程度、节约程度和推广程度等六项标准，开展了首届“中国地方政府创新奖”评选和奖励活动，在320多个地市（含）以下地方政府的创新项目中，评选出10名优胜奖和10名提名奖。这是我国历史上第一个由学术机构按照科学的评估程序和评选标准产生的“政府创新奖”。
“政府创新”就是公共权力机关为了提高行政效率和增进公共利益而进行的创造性改革。政府创新的过程，是一个持续不断地对政府部门进行改革和完善的过程。与其他创新行为一样，政府创新还具有明显不同于一般创新行为的某些特征。首先，政府创新的主体是公共部门，特别是公共权力部门；政府创新的最终目的也是为了改善公共服务，增进公共利益。其次，政府创新的受惠者，主要不是政府部门自身，而是广大的公民。由于政府掌握着社会的政治权力，政府创新的结果通常对社会有着广泛而深刻的影响。最后，政府创新是政治体制改革的重要内容，它直接涉及权力关系和利益关系，十分敏感。风险性也比其他创新行为更大。
2013年10月19日，第七届“中国地方政府创新奖”入围项目在北京正式揭晓，共有20个项目入围。具体入围项目名单如下（按项目名称拼音排列）
1.江西省司法厅：创新安置帮教模式
2.共青团贵州省委春晖行动发展中心：春晖行动
3.内蒙古自治区开鲁县委县政府：嘎查村“532”工作法
4.江苏省昆山市张浦镇党委镇政府：经济发达镇行政改革与流程再造
5.四川省残疾人联合会：“量体裁衣”式残疾人服务模式
6.广东省中山市社会工作委员会：流动人员积分制管理
7.陕西省紫阳县委：民意导向的干部选任新机制
8.四川省成都市政府：农村产权制度改革
9.广东省肇庆市公安局：“平安肇庆”公安微博
10.吉林省安图县委县政府：群众诉求服务平台创新
11.山东省青岛市南区八大湖街道：社会组织“伴生”模式
12.河南省焦作市财政局：“四权分离”的财政权力制衡机制建设
13.重庆市金融工作办公室：小额贷款保证保险试点
14.陕西省安康市岚皋县政府：镇办卫生院新农合报销制度改革
15.浙江省庆元县纪律检查委员会：异地便民服务中心
16.浙江省杭州市上城区委区政府：政府管理与公共服务标准化
17.山东省淄博市淄川区审计局：政府直审“村官”模式
18.江苏省太仓市政府：“政社互动”创新实践
19.福建省厦门市海沧区委区政府：政务综合体社会管理机制创新
20.北京市总工会：职工服务公益孵化项目
137、( 不定项选择题 )
材料中提到的“中国地方政府改革与创新”是一项公开透明的第三方评价，在具体评价地方政府的各种创新项目时，主要依据创新程度，参与程度，效益程度，重要程度，_________等基本维度进行。
A.节约程度
B.科学程度
C.推广程度
D.好评程度
138、( 不定项选择题 )
从内容上看，政府管理创新主要包括观念创新，制度创新和技术创新等，其中制度创新是关键。下列选项中，属于政府管理制度创新的是___________。
A.政府角色的重新定位
B.全面质量管理
C.公共服务的市场化，社会化
D.公共管理职能分权化
139、( 不定项选择题 )
基于上述材料，从行政管理基本原理的角度考察，关于“中国地方政府创新奖”中的“地方政府”的表述，正确的是________ 。
A.“地方政府”的概念是广义政府的概念
B.“地方政府”的概念是狭义政府的概念
C.“地方政府”既指“条条”部门，也指“块块”部门
D.“地方政府”的概念并未严格局限于政府机构，它还包括党组织，人民团体和事业单位
140、( 不定项选择题 )
依据上述材料，仔细分析和比较第七届“中国地方政府创新奖”入围的具体项目名称和内容，可以得出的基本结论是_____ 。
A.当前地方政府管理创新多集中于公共服务领域
B.基层政府更加愿意推动政府管理创新
C.发达地区政府更加愿意推动政府管理创新
D.“块块”部门更加愿意推动政府管理创新
