株洲1103家事业单位面临重新定位 编制转为全员合同制
随着事业单位市场化改革步伐临近，曾被誉为“铁饭碗”的事业单位，面临重新定位。株洲市1103家事业单位、56792名工作人员究竟何去何从。
事业单位改革缓慢 是“编制”造成？
此次事业单位改革，牵涉承担义务教育、基础性科研、公共文化等公益一类单位、高等教育、非营利性医疗等公益二类单位。
从9月以来，株洲市事业单位岗位设置的摸底中，员工不高兴的声音并不鲜见。其实，早在2009年的事业单位改革呼声响起以来，曾遭遇过强烈抵制，“现在的矛盾冲突已经缓和许多，积极改革的呼声也很高，但从中涉及的人数太多，难度仍旧不小。”株洲市人力资源和社会保障局综合规划与人事仲裁科科长说。
身为“体制内”，各种改革太多，牵一发而动全身，“这些改革都是针对事业单位的制度改革，而且正在进行中，现在又有岗位设置的调整，规模庞大，无法细分执行，说不好极有可能重新大张旗鼓地调整。”石峰区教育局的一位负责人告诉记者。
除此之外，令事业单位改革缓慢的第二个原因就是“编制”。据人社局相关工作人员介绍，事业单位中专业技术类人才，持业人数和岗位编制上的冲突十分普遍。为了将“编制”转换为全员合同制，事业单位此次改革将工作重点放在对岗位的重新设置上，今后岗位分为管理类、技术专业类和工勤类。在事业单位中，若不适用于某一岗位，单位必须将员工调换到其他岗位，并不能随时辞退。
因为事业单位大多属于公益服务类范畴，所以专业技术型的岗位将成为其主力部队。
“编制”分割线 一样工作两样人生
进入11月，名企招聘会纷纷开赴高校，尽管此时的招聘会上人头攒动，但很多大学毕业生，包括硕士、博士都表示，理想中的工作仍是到机关、事业单位谋得一份职业，拥有公务员、事业编制才是他们找工作的重要目标。
在就业形势日益困难的今天，在拥有“编制”的事业单位里工作不失为一件美差，但围城里却几家欢乐几家愁，其中部分承担更多劳动却只享受低待遇的“编外人员”，一直处于尴尬地位，承受着体制内人员和社会人员的复杂目光。这部分人挤进福利待遇优厚、社会地位高的事业单位，进出着高墙大院，有着稳定的收入，享受着“墙外人”的羡慕眼光；但在单位内部，与拥有正规编制、享受体制带来的完善福利待遇的人而言，他们又相对较难获得权力资源，政治、经济上的待遇都不及正式员工，独自品尝着“二等公民”的感觉。
株洲市人力资源和社会保障局综合规划与人事仲裁科科长罗芳告诉记者，以往随着人员聘用制度的推行，干部与工人的身份意识的确有了淡化，“但编内、编外的问题却也渐渐突出，所以目前市里事业单位正在进行的岗位设置改革就在争取建立全员聘用制，不过，事业单位人事制度改革有一定困难存在很多因素，比如改革不配套、社保这些配套制度尚未跟进，其中，滞后的人员编制管理是最大的障碍。”
变身份管理为岗位管理，实现待遇随岗位定
过去的事业单位收入制度与人结合在一起，待遇随人走。也就说，与你干事多少没有紧密联系。如：当上处级、局级领导，或评上初、中、高级职称，不管你在不在相应岗位上，照样拿这个“身份”的钱。
而在11月即将结束的事业单位改革之后，事业单位的人将从身份管理转变为岗位管理。“通过评审取得专业技术资格的人员，如果没竞聘到相应的岗位上，他（她）就拿不到这个钱，享受不到相应的待遇。”株洲市审计局人事负责人告诉记者，“事业单位要根据需要确定具体工作岗位，明确岗位等级，同时与工作人员签订规范的聘用合同，实行岗位聘用制，合同聘期一般为3-5年，聘期结束后，用人单位将根据履约情况续签合同或转换岗位或辞聘，被辞聘的工作人员，进入人才市场重新求职。”
株洲市求职者如何应聘事业单位岗位
此次改革之后，株洲市事业单位公开招聘率将达到100%，这将打破某些就业特权现状，把就业扳回到公平公正的轨道。今后，株洲市所有事业单位公开招聘工作人员信息都将在“株洲政务网”公布，求职者只需随时关注；部分事业单位在此基础上，还会在媒体或单位官网刊登公开招聘信息。
那么，事业单位招聘与公务员招考有何差异呢？据负责统筹事业单位改革工作的市人保局综合规划与人事仲裁科工作人员介绍，事业单位的招考将更为专业化，在迄今为止株洲市部分事业单位进行的招考信息中，专业知识的考试内容占到80%以上，而公务员考试却不分专业统一考试申论和行政能力测试两门；除此之外，事业单位的招聘还将根据单位的不同设立不同的实操及面试环节，诸如医生护士等专业性要求强的岗位，必须有严格的流程规章来考察应聘者的各项能力。
