（三）在资料4中，老陈认为：欺客、宰客等不良现象都和导游有关，而根子却不在导游，海南旅游的畸形发展，都是“零负团费”惹的祸。请对上述观点进行评述。
要求：有理有据，逻辑严谨，分析恰当，不超过400字。（23分）
问题解析：
阅读题干，审清题意
本题属于评论型分析题，要求对材料中老陈的观点进行评述。此观点出自【给定材料四】，对材料范围做出了限定，考生应仔细阅读。作答此题，首先要找到老陈观点的出处，然后从原因、影响和对策方面入手联系上下文进行综合分析。分析时要做到分析合理，条理清晰，这是作答综合分析类试题的基本要求。
阅读材料，提取要点
通过阅读资料可知，老陈观点的提出源于曾获得过“全国五一劳动奖章”的海南导游李静娜的悲惨境遇，引起了其他导游的极大愤慨，揭出了导游工作的内幕。材料的第五自然段具体阐释了老陈的观点，要仔细阅读，是分析原因的重要依据。第六自然段点明观点：“海南旅游的畸形发展，都是‘零负团费’惹的祸。”同时暗含了影响：造成旅游业的畸形发展。第九自然段说明了“零负团费”旅游使游客与导游形成的不正常关系。第十、十一自然段则提出海南应如何改善现状，可为提出对策提供依据。
加工要点，组织答案
通过以上对材料要点的分析，答案可按照原因、影响、对策和最后总结的逻辑顺序进行组织排列。对上述几个自然段的材料加以整理，进行适当地分析，归纳出答案即可。
参考答案：
零负团费旅游是导游欺客、宰客的根源。由于旅行社零负团费接团，导游要先垫付不够的团费，无形中就把财政压力都转嫁到导游身上，使导游的最大压力不是如何提供更好的导游服务，而是如何减少整个团队的成本，收回自己垫付的费用，所以除了拼命带购物点推销自费项目外，他们别无选择。零负团费旅游，从一开始就把游客和导游逼到了一个不正常的关系上，必然会出现导游欺骗、诱导、迷惑游客消费、“加点”等不良现象，不采取这些措施，导游的经济收入将难以保障。
零负团费旅游除了让导游陷入欺客、宰客的恶性循环外，更重要的是严重影响了旅游市场的正常发展，不只是海南，只要是廉价游，其本质和造成的后果是一样的。解决的办法就是取消零负团费旅游，保证导游的基本权利，使旅游市场回归正常，比如日本旅游的发展模式就值得借鉴。要注重保护导游的利益，只有导游利益得到了保证，游客和整个旅游业的利益才能得到真正保护。
（四）根据资料3中B市旅游局通报的事件和当前旅游业的相关情况，为积极响应B市人民政府开展专项活动，请以B市某旅行社的名义向全市旅行社发出一份“倡议书”。（50分）
要求：
（1）篇幅控制在1000字左右；
（2）主旨明确，针对性强；
（3）思路清晰，内容贴切；
（4）语言准确顺畅，书写工整，注意格式。
问题解析：
作答此题首先要明确倡议书一般是由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成，其次要明确最基础而又最重要的还是要审好本题题干，从中提炼出作答内容所需的思路框架。题干中明确说明“根据【给定资料三】中B市旅游局通报的事件和当前旅游业的相关情况，为响应B市人民政府开展以整治‘零负团费’为主要内容，加强旅游市场管理的专项活动”，这样就直接明确了倡议书的正文内容：一是写倡议书的背景、原因和目的；二是写明倡议的具体内容和要求。同时我们仔细审题也发现，发文的身份限制为旅行社，而非政府部门，答题时一定要做好角色的准确定位，从而达到行文措辞贴切的效果。
作答此题，首先应该在第一段指出目前存在的问题，造成的消极影响，简单揭示背后的诱因即可，进而自然过渡到倡议书的核心内容。倡议书的核心内容则可以从旅行社与社会、消费者、旅游服务供应商、员工的关系角度，分为外部和内部两个层次来谈。
参考答案：
《关于整治市内“零负团费”现象的倡议书》
各位旅行社的同仁们：
近年来，我市旅游业依托有利的内外部综合环境条件，取得了极大的发展。呈现出旅行社数量日益增多，经营规模不断扩大，经济收益不断增加的繁荣景象。但我们也应该注意到，一些旅游企业加入旅游市场后，为争取更多的旅游资源，不惜以“零负团费”的所谓“优惠”形式展开恶性竞争。在“优惠”的背后往往潜藏的是“低质”的旅游产品，既损害了游客的正当利益，也破坏了行业的形象，造成了一些游客对旅游行业的负面评价，这势必对我们全行业的发展前景造成了不可估量的伤害，影响各旅行社的经济收益。为保护我们旅游行业的美誉，避免因一些违规企业败坏全行业的信誉，请各旅行社的同仁们携起手来共同抵制“零负团费”的违规操作手段。为此，我们倡议：
（一）各旅行社应严格遵守行政部门颁布的相关法规，积极维护社会的公序良俗，在经济领域内展开正当的竞争，拒绝使用损害游客利益的恶性竞争手段。
（二）各旅行社应联合起来成立旅游行业协会，主动配合政府部门规范和维护旅游市场秩序，积极组织旅游企业和从业人员开展自律活动，清除行业中的违规企业，维护全行业的信誉。
（三）各旅行社应发布真实有效的宣传广告，旅游广告用语及经营项目名称不含虚假成分，不使用不实之词诱导消费者，同时严格履行旅游合同，实行旅游价格“透明制”，保证做到计划外自费项目内容公开、价格合理、选择自由，杜绝强迫交易。
（四）各旅行社应积极倡导有益于旅游者身心健康和符合社会主义精神文明的旅游消费活动，提供健康的旅游产品，帮助旅游者依法理性维权，树立健康、文明、成熟的理性消费观念。
（五）各大旅行社应与资信良好的供应商合作，主动拒绝“零团费”、“负团费”等低于成本的经营，并按时、足额地与供应商结清接待费用，决不拖欠团款或者变相地拒付、少付团款。各旅行社之间更应加强沟通，重约守法，维护旅游业市场秩序，公平竞争共同发展。
（六）各旅行社应按国家规定为员工办理各种社会保险；将导游、领队人员纳入合同制管理；保证所有从业人员都有相应资质，不断提高从业人员素质，为广大顾客提供热情、周到、细致的服务。
旅游行业的全体同仁们，让我们携起手来，严格遵守以上承诺，自觉接受广大游客和社会各界的监督，展示我市旅游业应有的诚信形象，共同营造一个健康的旅游市场。
B市某旅行社
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