2013广东公务员考试申论（三）参考答案及解析
一、请根据材料4，概括D市在强化外来人口服务管理中的具体做法。（本题20分）
要求：准确、全面、有条理。篇幅不超过200字。
【解题思路】
由题干可知，本题要求“根据材料4”，这就提醒我们，本题的作答范围是材料4，要点就在该则材料中找，需要我们重点研读，从中提取要点。同时题目将问题限定为“概括D市在强化外来人口服务管理中的具体做法”，因此我们就要从这一角度去归纳概括材料。从作答要求来看，“有条理”需特别注意，在作答时要体现一定的逻辑结构。而“准确、全面”意在说明答案必须要点全面、明确、正确。
最后，可以分别从成立机构、保护权利、经费、安居、教育、劳动保障等六个方面，分条采用“主旨句——展开说明”的形式组织答案，使得作答清晰有条理。同时一定要注意题目要求，严格把握好作答字数。
【参考答案】
D市创新社会管理，为外来人口办实事、做好事、解难事：
一成立专门机构管理。多层次管理结构，完善管理格局。二保护新居民权利。保证其政治、医疗和社会保障权利与本地人一致，关爱新居民。
三落实经费保障。将外来人口管理经费纳入财政预算。
四实施安居工程。加大投资，将一批廉租房供新居民居住。
五提供免费教育。在公办中小学为随迁子女提供义务教育。
六完善劳动保障制度。提高最低工资标准，建立规范的制度体系，责罚违规企业。
二、请根据材料5和材料6，分析提炼出“网格化”管理模式的主要特点。（本题30分）
要求：准确恰当、条理清晰、语言流畅。篇幅不超过300字。
【解题思路】
本题是一道概括特点的试题，作答范围非常明确：材料5和材料6，考生只依据这两则材料作答即可。 根据题目中“条理清晰”的要求，考生还应按照一定结构组织答案。首先，要对“网格化”管理模式的进行总结。材料中提到的“‘网格化’的核心并非仅仅是增加一级更小的基层管理单元，而是改写基层社会管理的体制”可以用来作为总体概括。其次，分别归纳特点。
【参考答案】
“网格化”管理模式是对基层社会管理体制的改写，其主要特点有：
一、细分管理区域。将人数较多的社区划分为几个四五千人左右的网格，便于管理。
二、变革服务观念。由坐等群众上门的“营业厅”式服务转为主动出击的“宅急送”式服务，全天候服务，及时解决问题。
三、下放事权、层层上报。每个网格配备多名管理人员，专人负责；网格监督员将问题反映给格长，格长再通知相关部门解决。
四、整合资源、分工明确。调动一切行政资源注入网格，包括街道干部、社区工作者、城管执法队员、监督宣传员等，各司其职，明确责任，提高行政效率。
五、引入现代化信息管理技术。通过网络和通讯手段倾听群众声音；建立社区网格化管理系统，实现政务公开。
