从三大变革看2011年国家公务员招录

人才强国战略背景下的2011年国家公务员招录工作

　　 ——从三大变革看2011年国家公务员招录

　　 现阶段，党中央、国务院做出了实施人才强国战略的重大决策，国家公务员招录工作作为人才选拔的重要环节可谓是我国人才强国战略的重中之重。简单而言，2011年国家公务员招录工作呈现“基层比例继续提高、定向考录村官、工人农民可报考”三大特征。这三大特征虽在今年得以继续完善，但却乃是对往年招录工作的总结，对国家“以人为本、因事录用、人才强国”政策的贯彻和实施。

　　 一、2010年国家公务员招录工作的总结

　　 （一）竞争激烈，但各系统的竞争比例差距缩小

　　 2010年度中央机关及其直属机构考录公务员报考并通过资格审查人数约为144.3万人，比上一年增长37.5%；参加公共科目笔试人数约为92.7万人，与实际录用数的比例为59:1。

表1：2010年整体报考情况表

　　从整体报考情况来看，中央党群机关毫无疑问是2010竞争最激烈的系统。值得注意的是，与2009年各系统的竞争比例数据相比较可以发现：2010年各系统的最高竞争比例和最低竞争比例的差距缩小了。这也与当年的招录政策有关，2010年的招录政策根据党的十七届四中全会的精神，加大从基层和生产一线考录公务员的力度，招考政策进一步向基层和艰苦边远职位倾斜。中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局要求，中央机关及其省级直属机构用于招录具有2年以上基层工作经历人员的比例应达到70%以上；对招考人数较多和实施高校毕业生就业各种项目计划的部门，要求拿出一定职位招考适当数量的服务期满、考核合格的“三支一扶”、大学生村官等项目的人员；对招考职位所需要的基层工作经历进行了重新界定。这些措施，将确保高素质的基层工作经历人员录用到中央机关及其省级直属机构。

（二）政策导向下的最冷与最热职位

表2：2010年竞争最激烈的十大职位

　　2010年国家公务员考试报考人数最多的职位仍然是,限制条件较少的的职位。尽管每年的最热职位都会发生变化，但其中一个共同点是，报考资格条件限制少、门槛低、待遇好。比如2010年的最热职位——科学技术部国际合作司欧洲处，在专业、政治面貌、基层工作年限、相关工作经历等方面都没有作出限制，仅要求硕士以上学历学位和大学英语六级合格。

　　 国税和海关系统仍然是传统的热门系统，竞争最激烈的十大职位中，海关占四席，国税占两席。不难看出2010十大热门职位中，中央机关占四席，地方占六席，而2009年则为中央六席地方四席，可见2009年招录政策中对有基层工作经验人才的政策倾斜起了明显的作用。

表3：无人报考的30职位在各系统中的分布