半月谈时事政治：2011年12月19日—12月25日(2)

新闻出版总署：制止报刊摊派发行

新闻出版总署日前下发紧急通知，明确指出利用各种关系搞“摊派订阅”“人情订阅”“指标订阅”“摊派订阅”的行为加重了基层和群众的负担，扰乱报刊发行市场秩序，损害党同人民群众的关系，并要求各级新闻出版部门要立即组织检查纠正报刊摊派发行等行为，立即对当地报刊发行情况进行一次全面检查，重点检查“摊派订阅”、“人情订阅”、“指标订阅”问题，发现问题，立即纠正，对涉及违纪违规的，要联合纪检、监察、财政、工商、税务、审计等部门，依法查处，绝不姑息。对严重违规的报刊，要依法予以停刊整顿直至撤销刊号。

通知要求，各报刊单位要加强发行人员管理，杜绝违纪违规行为。在报刊发行工作中，一律不得采取提成回扣、赠钱赠物、公费旅游、出国考察等办法摊派报刊，一律不得搞有偿新闻扩大发行。党报党刊所办子报子刊一律不得以党报党刊名义搭车发行。对自查中发现的问题，要立即自行纠正。对隐瞒问题被发现的，将从重严肃处理。

九部门联合印发《全国基础测绘“十二五”规划》

从19日举行的全国测绘地理信息局长会议上获悉，国家测绘地理信息局、发展改革委、民政部、财政部等九部门日前联合印发了《全国基础测绘“十二五”规划》。规划明确了基础测绘“十二五”期间的主要任务包括：大力开展地理国情监测工作；加速推进测绘基准体系现代化；丰富和完善基础地理信息资源；加强基础地理信息资源开发利用；着力转变基础测绘公共服务方式；大力加强基础测绘设施和装备建设；加快测绘科技创新和标准化建设。国家测绘地理信息局有关负责人表示，力争到2015年实现三大目标：一是在现代测绘基准体系建设方面，建成覆盖全国、陆海统一的新一代高精度、三维、动态、多功能现代测绘基准体系，形成相应的社会化服务能力。二是在基础地理信息资源建设方面，国家、省和地级市三级的基础地理信息数据库建设全面完成，建成标准统一、互联互通、资源共享、覆盖全国的基础地理信息数据体系，实现对不同尺度的基础地理信息数据动态获取更新与定期发布。三是在地理国情监测方面，通过开展地理国情普查和典型、重要地理国情监测，逐步实现地理国情监测业务化、规范化、常态化。

国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知

中国政府网20日发布《国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》。规划提出切实解决的突出环境问题包括：改善水环境质量、实施多种大气污染物综合控制、加强土壤环境保护、强化生态保护和监管等。提出的主要目标是到2015年，主要污染物排放总量显著减少；城乡饮用水水源地环境安全得到有效保障，水质大幅提高；重金属污染得到有效控制，持久性有机污染物、危险化学品、危险废物等污染防治成效明显；城镇环境基础设施建设和运行水平得到提升；生态环境恶化趋势得到扭转；核与辐射安全监管能力明显增强，核与辐射安全水平进一步提高；环境监管体系得到健全。规划还指出，为把“十二五”环境保护目标和任务落到实处，要积极实施各项环境保护工程（全社会环保投资需求约3.4万亿元），其中，优先实施8项环境保护重点工程，开展一批环境基础调查与试点示范，投资需求约1.5万亿元。要充分利用市场机制，形成多元化的投入格局，确保工程投资到位。工程投入以企业和地方各级人民政府为主，中央政府区别不同情况给予支持。要定期开展工程项目绩效评价，提高投资效益。

铁路警方提醒：春运购票谨记“四要四不要”

2012年元旦、春节两节临近，车票供需矛盾将更加突出。春运期间，火车票实行实名制购票，并首次实行互联网售票、电话订票、电子支付票款等新的售票方式。对此，铁道部公安局特别提醒广大旅客，购票乘车要做到“四要四不要”。“四要”是：购买火车票时一定要携带本人的有效身份证件；一定要通过正规渠道、在正规场所购票；一定要检查自己的“票、证、人”是否一致；一定要注意保管好自己的有效身份证件和火车票。“四不要”是：不要从不认识的人或票贩子手中购买火车票；不要使用假证购票；不要将身份证等证件随意借与他人使用，以免个人信息泄露被不法人员利用；不要轻易相信互联网上的代购、代办火车票信息，以免上当受骗。

车船税法2012年起实施

2012年1月1日起，《中华人民共和国车船税法》和《中华人民共和国车船税法实施条例》即将实施。近日，国家税务总局有关负责人就其有关内容进行了解释：相比以前的征税方法，车船税法在征税范围、计税依据、税收优惠和征收管理等方面都作了一些修改和完善。对占现有乘用车总量87%左右、排气量在2.0升及以下的排量较小的乘用车，税额幅度适当降低或维持不变；对占现有乘用车总量10%左右、排气量为2.0升至2.5升（含）的中等排量乘用车，税额幅度适当调高。对新能源车船免征或者减半征收车船税。

中共中央电唁金正日逝世

19日晚，中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委就金正日逝世向朝鲜发去唁电。唁电称，惊悉朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长、朝鲜人民军最高司令官金正日同志不幸与世长辞，我们谨以无比沉痛的心情向全体朝鲜人民致以最深切的哀悼和最诚挚的慰问。金正日同志是中国人民的亲密朋友，中国人民将永远怀念他。相信朝鲜人民在金正恩同志的领导下会化悲痛为力量，为实现朝鲜半岛的持久和平继续前进。中国人民将永远与朝鲜人民站在一起！金正日同志永垂不朽！国家主席胡锦涛20日赴朝鲜驻华使馆吊唁朝鲜最高领导人金正日。中国驻朝鲜大使刘洪才上午前往锦绣山纪念宫进行悼念活动。朝鲜方面发布医学报告称，金正日多年患有心脏及脑血管疾病。他17日在搭乘野战列车时，突发重症急性心肌梗塞，由此引发了心脏休克。虽然有关部门采取了紧急治疗措施，但最终还是因医治无效去世。朝鲜宣布从17日至29日进行全国哀悼，停止一切娱乐活动，金正日的葬礼将于28日在平壤举行。目前，朝鲜已谢绝所有外国代表团赴朝鲜吊唁和一切外国人士入境。朝鲜著名女主播李春姬播报金正日逝世讣告，泣不成声。部分朝鲜民众在得知该消息后流泪痛哭，朝鲜具有象征意义的地方已有人聚集，一些商店已停止营业。

2012年起非京籍职工可享生育险

2012年1月1日起，北京市生育保险将实现制度上的全覆盖。《关于调整本市职工生育保险政策有关问题的通知》近日发布，将目前不能参加生育保险的机关、事业单位、律师（会计师）事务所、有雇工的个体工商户等全部纳入覆盖范围。同时，非京籍职工也纳入了生育保险参保范围，享受生育津贴和生育、计划生育手术医疗待遇。此外，生育保险待遇的标准及报销范围也将提高。据悉，此次调整将惠及400万人。

机动车年排污逾5000万吨

环境保护部19日发布2011年《中国机动车污染防治年报》，公布“十一五”期间全国机动车污染排放情况。据《年报》统计，“十一五”期间，中国机动车保有量由1.18亿辆增加到1.9亿辆，平均每年增长10%。其中，汽车保有量由3088万辆增加到7721.7万辆，保有量增加了150%。结果显示，我国已连续两年成为世界汽车产销第一大国，机动车污染日益严重，已经是大气环境最突出、最紧迫的问题之一。《年报》显示，2010年，中国机动车累计排放污染物5226.8万吨，其中氮氧化物（NOx）599.4万吨，碳氢化合物（HC）487.2万吨，一氧化碳（CO）4080.4万吨，颗粒物（PM）59.8万吨，其中汽车排放的NOx和PM超过85%，HC和CO超过70%。

蔬菜流通环节免征增值税

中国政府网19日全文刊载了《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》，提出完善农产品流通税收政策，免征蔬菜流通环节增值税。要大力推进产销衔接，减少流通环节，积极推动农超对接、农校对接、农批对接等多种形式的产销衔接。加快鲜活农产品质量安全追溯体系建设。意见明确，要加强部门协作，完善市场监测、预警和信息发布机制。建立健全重要农产品储备制度，完善农产品跨区调运、调剂机制。各城市要根据消费需求和季节变化，合理确定耐贮蔬菜的动态库存数量，保障应急供给，防止价格大起大落。加快鲜活农产品质量安全追溯体系建设。

最高法院首次明确“非遗”司法保护政策

最高法院20日对外发布《关于充分发挥知识产权审判职能作用推动社会主义文化大发展大繁荣和促进经济自主协调发展若干问题的意见》，首次提出针对非物质文化遗产的司法保护政策；进一步明确了新产品制造方法之外的方法专利权侵权案件的举证责任；加大了对恶意抢注、“傍名牌”等不正当行为的遏制力度。《意见》要求，积极保护民间文学艺术、传统知识、遗传资源等非物质文化遗产，公平合理地协调和平衡在发掘、整理、传承、保护、开发和利用过程中各方主体的利益关系。据最高法院新闻发言人孙军工介绍，我国加入世界贸易组织10年来，知识产权司法保护工作取得显著进展，知识产权案件数量猛增，且增速呈加快趋势。新收知识产权一审民事案件的数量从2001年的5265件持续上升到2010年的42931件，案件数量翻了三番，年均增长超过26%。

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