半月谈时事政治：2011年12月19日—12月25日(3)

商务部：全国政府机关2012年底实现软件正版化

商务部市场秩序司司长常晓村20日在中国政府网接受访谈时说，目前中央国家机关已基本实现软件正版化，计划2012年年底全国政府机关实现软件正版化。常晓村说，地级以上城市预计2012年6月份实现软件正版化。他建议，政府软件正版化在纳入预算的同时，还要纳入审计监督内容，纳入国有资产考核办法。政府软件实现正版化后，还要扩大到企业和个人，在全社会实行软件正版化。常晓村同时介绍，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动网络成果展，已引起全社会的广泛关注。目前，海内外访问人数已经突破1.2亿人次，下一步计划把展览变成政府工作网站，2012年改版后正式推出。

2012年开展非法添加专项整治

国家食品药品监督管理局局长邵明立20日表示，2012年将开展专项整治，打击保健食品、化妆品和餐饮环节的非法添加行为。对缓解体力疲劳类、减肥类保健品和祛斑等化妆品加大整治力度，发现非法添加的，一律吊销相关许可。药品生产企业生产假药的，将一律撤销药品批准证明文件，其中，对存在故意制假情节的，一律吊销《药品生产许可证》。对药品经营企业出租转让证照票据经营假药、明知渠道不清或手续不全购销假药的，一律吊销《药品经营许可证》。开展以学校食堂、旅游景区为重点场所，以原料采购、食品添加剂使用为重点环节的专项整治。

卫生部：保证“孤儿药”供应

卫生部部长陈竺20日表示，应当对基本药物的某些品种、“孤儿药”、某些血液制品和生物制品，实施国家统一定点生产、统一招标采购、统一配送、统一储备，从根本上保证供应。一些治疗罕见病的药品，由于患病人数少，研发成本高，关注其研发和生产的药企较少，被称为“孤儿药”。陈竺说，要确保国家基本药物质量可靠、价格合理、供应及时、安全有效。下一步，各级食品药品监管部门要继续以“零容忍”的态度，全面实施基本药物电子监管，建立全程动态追溯系统，严格开展基本药物质量监管。要关注各项政策对药品生产经营带来的影响，加强安全风险预判，及时解决苗头性、倾向性、区域性安全隐患，坚决杜绝大范围的安全事件。

直辖市及省会2012年测PM2.5

21日举行的第七次全国环境保护工作大会上，环保部部长周生贤公布了PM2.5（可入肺颗粒物）和臭氧监测时间表，PM2.5监测全国将分“四步走”：2012年，在北京、天津、河北和长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和臭氧监测；2013年在113个环境保护重点城市和环保模范城市开展监测；2015年在所有地级以上城市开展监测；2016年是新标准在全国实施的关门期限，届时全国各地都要按照该标准监测和评价环境空气质量状况，并向社会发布结果。

2012年中国三大减排任务确定

从21日在京举行的全国环境保护工作会议上获悉，2012年中国污染减排任务已经确定：与2011年相比，二氧化硫、化学需氧量排放量分别减少2%，氨氮排放量减少1.5%，氮氧化物排放量为零增长。2012年，中国将深入实施三大减排措施，把结构减排放在更加突出位置，完善落后产能退出机制，严格建设项目总量指标前置审核，从源头上减少污染排放。继续强化工程减排和管理减排，加快污染物治理、重点治污工程、烟气脱硫脱硝、污水处理设施建设，加强机动车减排，开展农业和农村污染减排。严格监管，保证治污设施正常运行，挖掘治污潜力，提高治污效率。中国还将丰富和完善减排政策，进一步完善脱硫电价，用好脱硝电价，协调有关部门尽快出台脱硝设施运行监管办法，研究提出农业源和机动车减排财政激励政策，研究污泥处置费用纳入污水处理成本措施，出台排污权有偿使用和交易试点工作指导意见。中国还将全力做好重金属污染防治工作。 此外，周生贤表示，正抓紧健全环境质量评价体系。一是要尽快出台，二是要分期实施，三是要组织开展研究，四是要逐步与国际接轨。

我国禁产禁销瘦肉精

工信部、农业部等六部委日前联合发布公告，宣布自12月5日起在中国境内禁止生产和销售莱克多巴胺。国家首席兽医官于康震介绍说，莱克多巴胺属于“瘦肉精”的一种。“瘦肉精”是β－肾上腺受体激动剂类化合物的俗称，包括盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇等十几种物质。β－激动剂类化合物大多是医学临床普遍使用的平喘类药物。“瘦肉精”能提高肌肉组织生长速度，美国、加拿大、墨西哥等20多个国家先后批准将莱克多巴胺用于生猪养殖。商务部早在2009年就发布通知，宣布自2009年12月9日起，禁止进出口莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺。

住建部：严格实施差别化住房信贷

住建部部长姜伟新23日在全国住房城乡建设工作会议上表示，2012年要继续坚持房地产调控不动摇，严格实施差别化住房信贷、税收政策，支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求。据了解，2012年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房在700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量要高于2011年。另有消息透露，目前住建部已经在对国家统计局70大中城市房地产和自身掌握的数据进行比对，以求掌握已出台房价控制目标城市的达标情况。

国家统计局：坚决反对和制止在统计上弄虚作假

国家统计局局长马建堂23日强调，要坚决反对和制止在统计上弄虚作假，确保统计数据真实准确。马建堂在全国统计系统党风廉政建设工作会议上指出，确保统计数据真实准确是统计部门安身立命之本。要将反对和制止在统计上弄虚作假，作为统计系统党风廉政建设和反腐败工作的重中之重。要通过严明纪律、坚决查处、完善制度等手段，努力消除在数据采集、传输、处理等环节发生弄虚作假行为的可能。马建堂强调，2012年是统计发展改革攻坚年，要加强对重大统计改革建设事项的监督检查，加强对各项工作制度贯彻情况的监督检查，确保统计数据质量控制体系、统计调查规范、基层统计工作规范落到实处。

2015年初步形成我国典当业法规体系

23日从商务部获悉，商务部于近日发布的《商务部关于“十二五”期间促进典当业发展的指导意见》提出，到2015年，典当业法规体系初步形成，协调联动、科学有效的行业监管体系基本建立。《意见》强调，“十二五”期间，我国典当业发展应加强品牌化连锁化建设，提高服务水平，加强制度建设，建设风险防范体系，健全行业监管机制，建立科学完善的准入退出机制，加强人才培养，研究建立从业人员资格认证。《意见》指出，到2015年，典当业法规体系初步形成，协调联动、科学有效的行业监管体系基本建立，标准规范体系基本形成，服务体系日益完善，行业自律逐步加强，企业经营管理信息化、现代化水平大幅提高，资产质量、风险控制水平明显提升。为保障目标实现，《意见》要求加快制定法规规划，建立和完善标准规范体系，加强政策指导，优化发展环境，建立和完善部门合作协调机制，积极发挥行业协会的作用。

公安部启动“零点”行动

从24日30时开始，全国公安机关统一开展“零点”消防安全夜查行动，以深入推进“清剿火患”战役，确保圣诞节、元旦期间消防安全。此次“零点”行动将分两个时段开展，第一时段为圣诞节期间，时间为12月24日和25日每日20时至次日凌晨1时；第二阶段为元旦期间，时间为12月31日20时至次日凌晨1时。歌舞厅、酒吧、咖啡厅、网吧、宾馆、商场等人员密集场所及大型群众性活动举办场所被列入检查范围。按照部署，各级公安机关各部门、警种和公安派出所将组织联合作战，开展集中统一行动，最大限度地把警力投放到本地区火灾防控薄弱的重点部位和重点时段，对集中夜查发现的火灾隐患和消防违法行为坚决依法整治。

澳门庆祝回归12周年

澳门特别行政区政府20日上午在金莲花广场举行隆重的升国旗、区旗仪式，庆祝澳门回归祖国12周年。澳门特区行政长官崔世安、中央政府驻澳联络办主任白志健、外交部驻澳特派员公署特派员胡正跃、解放军驻澳门部队司令员祝庆生，以及特区政府各部门官员、社会各界代表逾300人出席。

中国首个跨省区电动汽车城际互联工程全面竣工

日前，我国第一个跨省区电动汽车城际互联工程全面竣工，工程所涉及的上海、苏州和杭州间多条高速公路5个服务区、9个智能充换电站全部通过验收，并具备投运条件。苏沪杭城际互联示范苏州段的3座换电站分别坐落于宁沪高速阳澄湖服务区和苏嘉杭高速白洋湖服务区，该项目于2012年10月6日开工建设，11月20日完成工程各项建设任务。与此同时，电动汽车智能充换电服务网络运营管理系统也落户苏州并基本建成，该系统涵盖了资产管理、计量计费管理、充换电站管理、充换电站站内监控、运营监控等核心业务功能。苏州、上海和杭州均是国家电动汽车发展“十城千辆”政策试点城市。苏沪杭城际互联工程首批智能充换电站的全面建成投运，将作为国家电网公司打造的电动汽车智能充换电网络的精品工程，全面推动苏沪杭地区电动汽车产业的发展。

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