半月谈时事政治：2012年3月5日—3月11日(3)

胡锦涛等分别参加代表团审议

党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康，7日上午分别参加了十一届全国人大五次会议一些代表团的审议。胡锦涛在参加云南代表团审议时强调，要着力深化改革开放，推进重点领域和关键环节改革，提高对内对外开放水平；要着力加强以改善民生为重点的社会建设，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战，特别是要把抗旱救灾保民生作为当前的中心工作，最大程度减轻灾害损失。党和国家领导人温家宝、贾庆林、李克强、贺国强、周永康，6日分别参加了十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议一些团组的审议和讨论。温家宝在参加甘肃代表团审议时说，要加快发展特色优势产业，努力把资源优势转化为经济优势，增强西部地区自我发展能力。要把保障和改善民生作为西部大开发的首要目标。“决不能让民勤成为第二个罗布泊，决不能让敦煌成为第二个楼兰。”

税务总局：强化高收入者纳税申报

税务总局日前要求，对于年所得12万元以上纳税人，要强化自行申报的后续管理和检查，加大对不申报或申报不实的处罚力度。2012年，将重点检查金融、保险、广告、餐饮娱乐、药品与医疗器材、房地产与建筑安装等行业发票使用情况，同时，进一步加大对纳税人非法开具、取得等使用虚假发票行为的查处力度。2011年，全国共查处制售假发票和非法代开发票案件近9万件，查获各类非法发票近3.5亿份；对重点行业发票使用情况的检查中，发现使用违规发票217万余份，涉及金额261亿余元。

工信部：4G手机有望年底面世

全国人大代表、工信部部长苗圩透露，适用于4G网络的智能手机预计将于2012年底或2013年初面世。我国自主研发的4G技术TD-LTE技术实现规模商用估计还要2-3年时间。此外，我国宽带提速的目标是到2015年末，城市家庭上网带宽达到20M，农村家庭上网带宽达到4M，同时要求运营商提速不提价，以实现宽带使用收费的相对下降，并鼓励运营商继续降低实际收费。

马建堂：基尼系数不公布有原因

国家统计局局长马建堂7日说，目前中国居民收入方面的调查是城乡分开的，基尼系数也是城乡分开的，发布全国统一的基尼系数有待于城乡住户调查一体化。马建堂说，其实农村基尼系数一直在发布，2011年是0.3897。城市基尼系数也算出来了，只有0.33，实事求是地讲，肯定偏低。偏低是因为住户调查是分层抽取记账户，城市高收入阶层不愿意记账，即便记了恐怕有些收入也不记进去。基尼系数是用来反映收入分配的差异程度。

全国人大审议刑诉法修正草案

刑事诉讼法修正案草案8日提请人大会议审议，“尊重和保障人权”明确写入修正案草案。为从制度上防止刑讯逼供行为的发生，草案增加规定拘留、逮捕后及时送看守所羁押，在看守所内进行讯问和讯问过程的录音录像制度。草案明确规定，最高人民法院复核死刑案件，应当作出核准或者不核准死刑的裁定，对于不核准死刑的，最高人民法院可以发回重新审判或者予以改判；采取逮捕和指定居所监视居住措施的，除无法通知的以外，应当在逮捕或者执行监视居住后24小时以内通知家属（危害国家安全被拘可不通知家属）；犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人；不强制被告人近亲属出庭作证。

14地联手解救77名被拐卖儿童

7日零时，山东、贵州、河南等14省区市公安同步开展集中抓捕、解救行动。横跨多省区、“第三地”交易及家族式等特点的“2011.11.18”特大拐卖儿童专案告破。此案共抓获310名犯罪嫌疑人，解救77名被拐卖儿童。公安部有关负责人表示，对于此次被解救儿童，一律不得由买主继续抚养，让收买被拐儿童的买主“人财两空”。被解救儿童一律送往涉案地福利院安置。2011年10月，山东省临沂市公安机关在侦办一起拐卖儿童案件中，发现以奠某某为首的犯罪团伙从云南、广西等地购买婴儿卖至山东等地，以苑某某为首的犯罪团伙从山西购买婴儿，使用“第三地”交易的方式向山东贩卖。同期，贵州省公安机关发现两个集购买、运输、贩卖婴儿为一体的家族式犯罪团伙。公安部对此高度重视，决定将3起案件并案侦办，定名为“2011·11·18”特大拐卖儿童专案。

珠三角发布PM2.5监测数据

3月8日起，广东省珠三角17个监测站点正式公布包括PM2.5在内的环境空气质量监测数据，成为我国第一个按照新《环境空气质量标准》公布监测指标并评价空气质量的城市群。根据广东省的统一安排，广州市10个站点和深圳的18个站点也同期按照新标准发布空气质量监测数据。从3月8日开始，广东省环境信息综合发布平台共发布国家新标准规定的六种污染物七项指标和空气质量指数（AQI）的数据，包括PM2.5、PM10、臭氧、一氧化碳等，数据每隔一小时更新一次，市民只要登录广东省环保公众网就可以进行查询。广东省环保厅副厅长陈光荣说，“按照新标准评价，珠三角各城市空气质量达标率将下降10%-30%。”

2012年将修改劳动合同法

十一届全国人大五次会议9日下午举行第三次全体会议，听取全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告。吴邦国介绍称，刑事诉讼法修正案草案符合我国国情和实际，已经基本成熟。过去一年，全国人大常委会推进科学立法、民主立法。扩大公民对立法的有序参与，积极回应社会关切。人大常委会专题询问逐步机制化规范化。2012年将推进社会领域立法，修改老年人权益保障法、劳动合同法等，将完善经济领域立法，加强文化法制建设。将进一步改进和完善法律草案公开征求意见的方式方法。

居住证管理办法2012年上报审定

公安部副部长黄明10日透露，目前公安部正在起草《居住证管理办法》，主要是用以解决农民工进入城市当前需要迫切解决的问题：提供一个证件，解决其落户通道的问题。目前已经形成草案，正在征求各有关部门意见，2012年将报国务院审定。另外，公安部人口基础信息库建设进展顺利，经过多年努力已经基本完成基本信息资源采集，2012年年底将建成基本信息库框架，从2013年开始和各个部门连通。

代表委员探讨青少年体质问题

“现在的孩子个子比以前高了，但有的跑不到20分钟就气喘吁吁。”全国政协委员、民盟中央副主席徐辉说，生活越来越好，但孩子体质却呈现下降趋势，在一些中小学校园，不时可见“胖墩儿”“豆芽菜”等不健康体型。教育部最新调查显示：“学生每天锻炼一小时”，全国只有21.95%的中小学能落实。参加两会的多位代表委员呼吁，青少年体质下降是表面现象，找到背后“症结”，对症下药才是关键。分析称，青少年学业负担过重、青少年运动氛围缺失、体育课经常给升学率“让路”、学校顾虑安全问题等，是青少年体质下降背后的“症结”。有代表称，不解决应试教育的体制性问题，加强锻炼、提高身体素质恐怕成为空谈。

卫生部长陈竺：中低档烟加税势在必行

在推动控烟方面，卫生部部长陈竺9日表示，卫生部一直不断地推进控烟。在控烟方面要非常重视地方政府的努力，比如哈尔滨发布了地方法规控烟。卫生部也在联合其他部门，考虑建议调整烟草税，2010年针对高档烟调整过一次，但“中低档烟的调税势在必行，我相信人民群众会支持的”。他解释说，目前对烟草价格最为敏感的是青少年烟民，而吸烟也对青少年健康影响最大，如果调高中低档烟草的税费，青少年烟民会大大减少。他称，相关部门也测算过，烟民少了对国家财税没有大影响。陈竺还建议，将控烟纳入卫生城市建设的一部分，与环境卫生、垃圾处理等放到一起，把健康城市的概念充实到卫生城市的内涵中，“地方政府一定要立法控烟”。

公安部指挥破获镇江、南京致3人死亡持枪杀人案

在公安部直接指挥下，江苏警方经过连续6昼夜的艰苦奋战，发生在镇江和南京的持枪杀人案成功告破。3月5日下午，犯罪嫌疑人魏某在家中被抓获，并缴获大量赃款。魏某对犯罪事实供认不讳。目前，此案还在进一步侦查中。公安部有关负责人表示，持枪犯罪是严重危害人民群众生命财产安全的暴力犯罪。针对涉枪犯罪出现的新动向、新特点，公安部已经部署在全国范围内继续组织开展缉枪专项行动，以破大案、挖源头、捣窝点、摧网络、断销路为重点，采取灭枪攻坚、清查收缴、网上治理、查缉管控等有力措施，坚持主动进攻，加大整治力度，严密防范打击，努力减少涉枪犯罪发生，坚决维护人民群众生命财产安全。2月29日和3月1日，镇江、南京相继发生持枪杀人案，致3人死亡。

胡润发布2012年全球富豪榜单

胡润研究院6日发布了2012年胡润全球富豪榜单，墨西哥电信大亨卡洛斯·斯利姆以550亿美元财富成为2012年胡润全球首富。五位登榜的中国富豪中，大陆企业家宗庆后位列第78位。该榜单显示，中国共有5位富豪上榜，其中4位来自香港。84岁的李嘉诚以240亿美元成为2012年中国首富。67岁的宗庆后以105亿美元成为“2012年中国内地首富”。上榜富豪来自金融与投资行业的最多，占18%；其次是IT行业，占13%；零售和自然能源行业排名第三，分别占12%。该榜单中，28岁的Facebook创始人马克·扎克伯格以260亿美元位列第八，成为全球最年轻的白手起家的富豪。

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