基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。公安部党委决定把2006年作为全国公安机关的“基层基础年”，组织全国公安机关抓基层，打基础，苦练基本功，真正增强基层实力，增强基层活力，提高队伍素质，提高工作水平，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础。
工作目标
一是警力要下沉。要按照精简机关、充实基层、贴近实战的要求，进一步精简机关人员，充实加强基层一线执法执勤实战单位。原则上，新增的公安编制要充实到基层一线单位，基层所队实有警力要占所在公安机关或部门、警种总警力的85%以上。
二是保障要有力。要在领导精力、人财物的投入上，切实向基层基础倾斜。建立落实基层所队公用经费保障制度和民警福利待遇保障制度，切实解决基层所队无办公用房、无通讯工具、无交通工具的困难问题。
三是班子要加强。要抓好基层所队的领导班子建设，特别是选好配强一把手。今后，县级公安机关领导班子特别是一把手必须有基层所队长的工作经历，并将此作为一项制度长期坚持下去。
四是素质要提高。要把教育培训作为基层所队的经常性的工作和提高基层所队战斗力的根本措施来抓。各地公安机关和各部门、各警种要对所属的基层所队民警每年统筹组织一次不少于15天的集中训练。
五是管理要规范。按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，进一步加强对基层所队的规范化建设。要在统一派出所外观标识、统一派出所建筑外观形象、统一警用车辆外观制式的同时，大力加强基层所队的内务管理和基层民警的作风养成，使基层所队民警举止端庄、行为规范、纪律严明、作风过硬。
孟建柱谈“三基”工程建设
公安部部长孟建柱日前在一次公安工作座谈会上指出，加强“三基”工程建设，是巩固基层政权、筑牢执政根基的基础工程，是惠及广大群众、维护人民利益的民生工程，是优化发展环境、促进科学发展和社会和谐的战略工程。党的十七大报告中关于“加强基层政权建设”、“改革和加强城乡社区警务工作”等论述，为公安“三基”工程建设赋予了新的内涵，提出了新的更高要求。各级公安机关特别是领导同志要坚持不懈地抓好“三基”工程建设，不断推动“三基”工程建设向纵深发展。要进一步加大落实责任的力度，把“三基”工作的成效作为考核各级领导班子和领导干部工作水平和能力的重要内容。要进一步加大解决问题的力度，切实解决好制约公安工作发展的体制性障碍、机制性约束、保障性困扰。要进一步加大争取党委、政府关心、重视、支持的力度，积极主动地向党委、政府汇报工作。要进一步加大落实专群结合方针的力度，坚持一切为了人民，一切依靠人民，积极构建和谐的警民关系，保障人民安居乐业。他说，当前“三基”工程建设正处于关键阶段，要把督导“三基”工作作为抓落实的重中之重，督促各地在抓好硬件建设的同时，更要抓好软件建设，真正把“三基”工程建设转化为惠民强警的具体实践，让党委、政府放心，让人民群众满意。
继续加强基层基础工作推动公安工作科学发展
三年前，公安部党委作出在全国公安机关开展三年为期、以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的“三基”工程建设。1000多个日日夜夜过去了，今天，各地公安机关“三基”工程建设硕果累累，长期以来制约公安工作长远发展的一些体制性、机构性、保障性问题取得了突破性进展：
基层实力大为增强，85%以上的警力充实到一线，基层所队无房、危房问题基本得到解决，县级公安机关经费保障按标准纳入预算，民警装备配备明显改善，多年来基层强烈呼吁的人、财、物等难题大为缓解；
基础工作进一步加强，警务室设到了城乡社区，信息主导警务战略稳步推进，基层警务工作机制不断创新；
民警素质进一步提高，“三懂四会”目标逐步实现，“战训合一”模式逐步推广，许多地方民警业余课堂的灯光闪亮……
即将过去的2008年，全国公安机关经受住了极不平凡的严峻考验，打赢了一场又一场的硬仗。这既是对公安机关实战能力、执法水平和纪律作风的全面检验，也是对“三基”工程建设成效的全面检验。可以说，为期三年的“三基”工程建设为公安机关迎接各种挑战强健了筋骨、夯实了基础，增强了抵御各种风险的能力，实现了“基层民警满意、人民群众满意、党委政府满意”的建设目标。
