走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展
首先，要坚持走中国特色城镇化道路。中国的特殊国情决定了我们不可能完全照走西方城市化的道路，也不可能走传统城市化的老路，即农村人口单纯向城市流动，人口向少数大城市规模集中。这对我们这样一个农业人口占较大比重的人口大国来讲，并非明智选择。走中国特色城镇化道路要按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。
其次，要以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。引导城市群之间有序竞争、相互协作、共同发展，使城市群成为现代服务业、现代工业、现代农业的龙头，成为要素集聚、产业集群、经济集约的增长高地，从而更好地发挥带动区域发展、支撑全国发展的作用。
统筹城乡产业发展
推进城乡一体化重要的是统筹城乡产业发展，通过城乡产业相互融合，促进经济结构调整与优化，这是经济成长新阶段提出的新要求。随着工业化和城镇化的推进，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
从世界发展来看，当一个国家工业化发展进入中期阶段，就具备了工业反哺农业、城市支持农村的条件，并且农业和农村发展迫切需要工业的反哺和城市的支持。发达国家的经验表明，当人均GDP达到1000美元时，就进入工业化中期阶段并开始实行反哺农业的政策。许多国家在这一阶段大规模反哺农业、支持农村，实现了城乡经济协调发展。相反，有一些国家没有及时调整发展战略，则导致城乡发展失衡、社会矛盾突出。
我国人均GDP已经超过3000美元，工业化整体上已经进入中期后半段，在城乡产业发展上，开始从工业化初始阶段靠农业积累资金支持工业发展、靠农村支援城市建设，转向工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展。
目前，我国统筹城乡产业发展的条件越来越充分。
以城市为中心产业集聚发展的扩散效应增强。对于带动农村产业发展，加强城乡产业内在联系，促进城乡资源共同利用、产业相互支撑发挥积极作用。
农村产业水平提升，加强了与城市工业的互动。工业化提升了农村工业水平，以乡镇企业为代表，其规模实力增强、技术水平提高、产业和产品结构进一步改善，对接城市大工业形成较强的配套能力。
现代技术对城乡产业融合起到催化作用。新技术改变了原有产业分类，促进了工业与农业的融合和新产业发展，既包括直接以农产品为原料的深加工产业，也包括农业转型为工业，如把种植业与能源工业直接联系在一起的生物制能源产业。这些新产业的形成，打破了原有产业界限，促进产业在更深层次上融合发展。
服务业对于统筹城乡产业发展起到了衔接作用。服务业特别是生产性服务业，是产业之间联系的重要纽带，也是产业与市场相连的重要载体，服务业的大发展对于有效衔接工业与农业、促进城乡产业统筹发展发挥重要作用。此外，农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，以及农业产值比重降低、农村土地承包经营权合理流转、农村劳动力大量转移到城市产业;加上城市产业发展的空间限制、要素成本不断增加、能源资源和环境压力增大，这些因素对于统筹城乡产业发展也起到了助推作用。
为此，需要调整发展思路，从统筹城乡产业发展新阶段的要求出发，以促进产业融合为重点，以效益最大化为目标，整合城乡产业资源、协调城乡产业分工，优化城乡产业布局，完善城乡产业体系，促进城乡产业有序发展。
一要统筹城乡产业规划。把城市整体规划与城乡经济发展结合起来，统筹城乡建设规划和产业规划，推动城乡一体发展。
二要统筹城乡产业开发。实行工、农、三产综合协调开发，把工业发展和农业、服务业发展协调起来，使工业化成为推动农业现代化和推进现代服务业协调发展的动力。通过大力发展服务业来对接第二产业和第一产业，促进服务业向第一产业延伸、与制造业相互融合。通过建立链接三次产业、沟通城乡，融研发、科技于一体的贸工农产业链，加强城乡产业的联系与互动。
三要统筹城乡产业结构调整。立足“专业分工、错位发展”，优化产业结构，壮大一批优势产业、扶持一批新兴产业、提升一批传统产业、催生一批高新技术产业。促进产业横向联系和纵向一体化，形成更加紧密的配套体系、协作关系。
