央行：民间借贷合法但利率不可超限
2011年以来，民间借贷成为舆论关注的焦点话题。中国人民银行有关负责人日前表示，民间借贷是正规金融的有益补充，具有制度层面合法性，应规范化阳光化；根据《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》规定，民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的4倍。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。该负责人说，对于民间借贷，应区别对待、分类管理：一是对合理、合法的民间借贷予以保护。二是对投资咨询公司、担保公司等机构的借贷活动，各地政府和金融监管部门要依法加强监督和引导。三是对非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资、高利转贷、金融传销、洗钱、暴力催收导致的人身伤害等违法犯罪行为，公安、司法部门介入，严厉打击。
卫生部：“死婴门”要一查到底
面对近日被报道出的佛山“死婴门”事件，卫生部医政司副司长赵明钢10日表示，卫生部对此事高度重视，已经责成广东省卫生厅要对事件做彻底的调查，要明确责任，要一追到底，绝不姑息。卫生部新闻发言人邓海华说，近期“八毛门”、“录音门”这样的事件，反映出来的是患者对于医疗机构和医务人员的一种不信任。卫生部将通过建立独立于医患双方以外的第三方调解机制和医疗风险分担机制，搭建一个公正的、中立的沟通协商的平台，妥善地化解医疗纠纷。8日从广东省卫生厅获悉，佛山南海区红会医院“活婴当死婴处置”事件被认定为一起严重的医疗责任事件，目前医院的主管院长、医务科长已被免职，当事医生、护士已被停职。另悉，该医院还被曝出涉及医疗事故、医生责任心缺失、医疗隐患等问题，当地卫生部门已组织医疗卫生专家介入核查。
保障房开工超千万套
住建部10日发布消息，截至10月底，2011年全国城镇保障性安居工程开工已超过1000万套，实现了年初计划的目标任务。根据住房城乡建设部公布的数据，开工套数排在前三位的分别是黑龙江86.7万套、重庆52.8万套、陕西48.3万套。按照要求，11月底前，1000万套保障房要全面开工。2011年中央财政已分批下达1522亿元保障性安居工程补助资金，截至10月14日，全国落实中央下达保障性安居工程建设任务用地42614公顷，用地落实率超过100%。住建部副部长齐骥承认，其中存在约1/3的“挖坑待建”情况。为此住建部已经下发通知，要求此类房屋年底前务必完成地基结构的施工。
第三届“中国西藏发展论坛”在雅典开幕
第三届“中国西藏发展论坛”10日在希腊首都雅典开幕，与会者将就西藏经济社会发展、文化传承、环境保护、教育、旅游业发展以及外国在西藏投资等议题展开探讨。本届为期两天的论坛由中国国务院新闻办公室、中国驻希腊大使馆和希中商会共同举办，以增进世界各国对西藏的了解，加强中国和世界各国在西藏发展方面的合作为主题。来自包括希腊、中国在内的多国政府官员、专家学者、企业代表、媒体人士共200余人出席了论坛。中国国务院新闻办公室主任王晨出席开幕式并致辞。希中商会主席亚尼蒂斯致辞说，成功举办西藏发展论坛意义重大，有利于增进希腊各界对西藏的了解，促进友好交往，并祝愿论坛取得圆满成功。
中非合作圆桌会议发布《万宁宣言》
10日，出席“中非合作圆桌会议”第二次大会的400多位中国和非洲前政要、前外交官、企业家、学者，以及近40个非洲国家的驻华使节，在海南省万宁市联合发布了《万宁宣言》（以下简称“宣言”），承诺将以民间力量，促进中非新型战略伙伴关系。宣言建议中非政府部门密切合作，互通信息，共同打击制止一切违法违规行为，确保中非经贸合作始终健康平稳地向前发展；建议非洲进一步改善投资环境，健全法律法规，切实保护中国公司和公民的正当合法权益；建议中国政府加大对维护非洲和平与安全的关注和参与，强化国家保护海外企业利益的能力和手段。宣言还倡导中国企业家在非洲投资有利于创造更多就业机会和实现脱贫的民生领域，造福驻在国人民，使双方在合作中共享成功的经验。
抗生素面临最严管理
10日举行的卫生部新闻发布会上获悉，备受关注的《抗菌药物管理应用管理办法》已经进入到文件修订程序。《办法》明确提出了管理指标，可以说是史上最严的一次管理。卫生部要求，医疗机构使用的抗生素主要致病菌耐药性如果达到30%，就必须要向临床医生发出警示。卫生部现在医疗机构正在做的或者正在努力做的是控制抗生素使用强度，理想中是40左右或者40以内，现在许多医院抗生素使用的强度已接近这个指标。现在医疗机构正在做的或者正在努力做的是控制抗生素使用强度，理想中是40左右或者40以内，现在许多医院抗生素使用的强度已接近这个指标。
新能源汽车拟免摇号不限行
科技部、发改委、财政部、工业和信息化部正式下发《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，要求各试点城市要在落实好中央试点政策的同时，积极研究针对新能源汽车落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，并出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策。目前我国有25个新能源汽车示范推广试点城市。
75家央企发布社会责任报告
国务院国资委在11日召开的中央企业社会责任工作会议上宣布，截至目前，已有75家中央企业发布了社会责任报告或可持续发展报告。国资委要求至今仍未发布社会责任报告的42家中央企业在2012年底前必须完成发布工作。国资委副主任黄淑和介绍说，近年来中央企业社会责任工作不断提升。到2010年底，中央企业万元产值综合能耗比2005年下降20.3%；二氧化硫排放量比2005年减少36.3%，降幅超过全国平均水平22个百分点；化学需氧量排放量减少36.1%，降幅超过全国平均水平23.7个百分点。中央企业还积极参与扶贫，93家中央企业定点扶贫189个国家重点贫困县，涉及21个省市区、8300万人口。2008年至2010年，中央企业累计对外公益捐赠133.7亿元。
蓬莱19－3油田溢油事故原因调查结论公布
11日从国家海洋局获悉，蓬莱19－3油田溢油事故联合调查组11日公布了事故原因调查结论。经调查，康菲石油中国有限公司在蓬莱19－3油田生产作业过程中违反总体开发方案，制度和管理上存在缺失，明显出现事故征兆后，没有采取必要的防范措施，由此导致一起造成重大海洋溢油污染的责任事故。事故联合调查组表示，据核查，康菲石油中国有限公司在蓬莱19－3油田B平台的生产违反总体开发方案，没有执行分层注水的开发要求，长期笼统注水，导致注采比失调，破坏了地层和断层的稳定性，造成断层开裂，形成窜流通道，发生海上溢油。当B23井出现注水量明显上升和注水压力明显下降的事故征兆时，没有及时停止注水、查明原因，而是继续维持压力注水作业，进一步加剧了海上溢油的污染程度。此外，康菲石油中国有限公司在蓬莱19－3油田的C平台C25井回注岩屑作业违反总体开发方案规定，数次擅自上调注岩屑层位至接近油层，造成回注岩屑层异常高压，形成向上部油层窜流高压源，造成C20井钻井至该层时产生井涌，同时，该井作业表层套管下深过浅，违反环境影响评价报告书的要求，降低了应急处置事故能力，发生侧漏溢油。
退役士兵安置实现城乡一体
11日，全国退役士兵安置工作领导小组、民政部、总参谋部在京召开会议，结合新修订的兵役法和《退役士兵安置条例》，部署改革任务。我国退役士兵安置实现由“城乡有别”到“城乡一体”。新修订的《退役士兵安置条例》要求，安置工作不再以户籍性质区分待遇，城乡退役士兵享有同等安置权利。退役士兵从事个体经营的，可减免相关税收、给予扶持性的小额贷款和微利项目财政贴息，免收有关行政事业性收费等。
国务院要求加强煤矿瓦斯防治
全国煤矿瓦斯防治现场会11日至12日在合肥召开。国务院副总理张德江在现场会上强调，要以确保职工生命安全为根本，以瓦斯抽采达标和落实综合防治措施为重点，进一步加大瓦斯防治工作力度，多措并举、综合治理，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。我国煤矿瓦斯防治形势依然严峻，尤其近期连续发生几起重大瓦斯事故，给人民群众生命财产造成严重损失。
铁道部查处宇松铁路质量问题
铁道部12日表示，媒体报道的在建靖宇至松江河铁路存在“骗子承包、厨子施工”和工程质量隐患等问题属实，是一起典型的工程质量重大责任事故。铁道部决定，中铁九局作为施工总承包单位负主要责任，施工单位有关责任人清除出铁路建设市场，事故涉及的16个墩台、两座特大桥将全部返工，并承担经济损失的90%；对其正在承建的工程停工整顿；取消其一年铁路工程投标资格。铁道部要求中铁九局对事故涉及的16个墩台全部返工，对头道松花江2号、3号特大桥全部返工处理，并赔偿损失；对宇松铁路全线安全质量进行排查整改；对中铁九局在全路范围内承建的在建工程停工整顿；对沈阳铁路局所管铁路建设项目停工整顿。同时，为深刻吸取教训，举一反三，铁道部将制定措施，切实加强铁路工程管理。
中国首个核安全监管技术支持系统项目正式启动
经过2年多的周密技术论证、审批、招投标工作，环境保护部核与辐射安全中心“核安全监管技术支持系统－全范围验证模拟机”项目日前正式启动。经发展改革委、财政部、环境保护部等部委批准，由中央财政投资，在环保部核与辐射安全中心建立“核安全监管技术支持系统”，其中首个重要建设项目就是开发一套“全范围验证模拟机”。据中广核集团有关专家介绍，本次签约开发的“全范围验证模拟机”是针对中国在建和在运机组数量最多的二代改进型压水堆核电技术，开发一套涵盖正常工况、设计基准事故、超设计基准事故（严重事故）的全范围验证仿真系统，按照核电厂的实际运行操作规程和事故处理规程完成对虚拟核电厂的运行控制操作。“全范围验证模拟机”不仅包容了一般核电厂全范围模拟机的绝大部分功能，而且需要满足安全审评和验证的特殊功能要求。国家核安全监管部门规划在本项目成功执行的基础上，后续将陆续开发针对其他核电堆型的“全范围验证模拟机”，届时将形成覆盖中国所有核电堆型的系列化独立验证体系。
外汇局推出人民币对外汇期权组合业务
11日从国家外汇管理局获悉，国家外汇管理局日前发布了《国家外汇管理局关于银行办理人民币对外汇期权组合业务有关问题的通知》，推出人民币对外汇看跌和看涨两类风险逆转期权组合业务，并对银行办理相关业务进行规范。通知自2011年12月1日起施行。通知所称期权组合是指客户同时买入和卖出一个币种、期限、合约本金相同的人民币对外汇普通欧式期权所形成的组合，包括看跌和看涨两类风险逆转期权组合业务。通知规定，银行对客户办理期权组合业务应遵循实需交易和整体性管理等监管要求。客户对期权组合的任何操作（包括但不限于签约、反向平仓、交割方式选择）必须针对整个期权组合，不能选择期权组合中的单一期权交易进行，且银行与客户的期权组合业务签约及任何变更均应体现在同一产品确认书中。根据通知，已取得银行间外汇市场和对客户人民币对外汇期权业务经营资格的银行可直接开办对客户期权组合业务。取得对客户人民币对外汇期权业务经营资格的银行分支机构，经其法人（外国商业银行分行视同为法人）授权后，可以对客户办理期权组合业务。
国家通用盲文手语标准制定工作启动
11日从中国残联获悉，国家语委、中国残联于近日正式启动国家通用盲文手语标准制定工作。据介绍，盲文标准制定将在保持现行盲文主体结构不变、盲人群体易学易用前提下，克服现行盲文的先天缺陷，提高其科学性，形成比较完善、成熟、科学、好用、易行的通用盲文新标准；手语标准制定将对已有中国手语中不适应聋人手语表达特点的手势进行修订，对多种打法进行规范，对缺少的手势进行补充，对语法进行阐释，形成通用手语标准。
