半月谈时事政治：2012年2月6日—2月12日(2)

商务部鼓励零售企业开网店

商务部6日发布《关于"十二五"时期促进零售业发展的指导意见》，提出要在"十二五"期间实现社会消费品零售总额年均增长15%，零售业增加值年均增长15%的目标。商务部表示，"十二五"期间，我国将从调整结构优化布局、加快发展方式转变、积极发展绿色低碳流通等七大方面进一步发展零售业。文件明确，促进网络购物、电话购物、手机购物、电视购物、自动售货机等无店铺销售业态规范发展，鼓励大型零售企业开办网上商城，开展"智能商店"试点，鼓励发展第三方物流配送等，重点支持以中小零售企业为服务对象的第三方平台建设，推动建设行业电子商务平台，促进线上交易与线下交易融合互动、虚拟市场与实体市场协调。中金公司一份报告指出，中国零售业今后将进入明星店、大型Mall、B2C三大类商业模式鼎立的时代。

节能减排全民行动方案发布

7日，中国政府网公布了国家发改委会同财政部等17部委共同制定《"十二五"节能减排全民行动实施方案》。《方案》的制定方多达17个国家部委，还有48个承办单位要参与进来，涵盖了社会的各个层面，有科研机构、高校、媒体、协会等。在家庭社区方面，《方案》倡导广大家庭践行低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式，反对食品浪费，减少使用塑料购物袋，减少一次性用品使用，抵制商品过度包装等。方案中表示，将加快推进公务用车制度改革，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车，倡导"135"出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具。方案还倡导全国政府机构用电高峰时段每天少开一小时空调，推广使用节能环保铅笔、再生纸等绿色办公用品，尽量减少电梯不合理使用等。

中小学课本内容被修订

日前，教育部印发义务教育学科19个课程标准（2011年版），将在2012年秋季开学正式实施。教育部负责人介绍，新课标增加了"十六大以来的新成就"，语文课程专设了书法课，数学建议将《九章算术》列为教材内容，历史增加了传统戏剧等内容，物理明确列出了学生必做的20个实验，化学要求学生独立完成8个实验。在课程难度控制上，有些学科直接删去了过难的内容。整个小学阶段识字写字总量保持不变，仍然要求认识常用汉字3000个左右，其中2500个会写。

卫生部：流感病毒未有大变异

8日，中国疾控中心国家流感中心主任舒跃龙在卫生部例行新闻发布会表示，我国已经进入流感流行的季节，2012年1月份以后，流感开始处于上升期，目前处于流行高峰期，但流行的病毒没有发生太大的变异，因此2012年接种疫苗的保护效果还是比较匹配的。舒跃龙说，从病原学来看，2012年全球仍然有甲型H3N2、甲型H1N1和乙型流感病毒流行，但是不同地区差别很大，美国和日本等国家是延续甲型H3N2病毒；墨西哥流行甲型H1N1；在亚洲包括中国在内一些国家和地区以乙型流感病毒为主。

国资委严管央企"特殊资金"

国资委8日下发通知，要求加强对于不属于中央企业所有但由企业代管的各项特殊资金（资产）加强管理，严禁将特殊资金用于对外拆借、担保或抵押、质押。所谓特殊资金包括：企业工会管理的资金，企业代管的社会保险资金、企业年金、住房公积金等。这些资金（资产）企业不具有所有权、或未纳入会计报表合并范围，但要承担管理责任，一旦出现损失将影响职工利益。另外国资委要求中央企业建立和完善防治"小金库"的长效机制，不得用"赶工费"发福利，不能虚构会议名目而预存会议费。

中方驳斥向叙售武报道

近日，有媒体报道称，中方直接或通过伊朗向叙利亚出售武器。对此，外交部发言人刘为民9日在外交部例行记者会上称，这些指责毫无根据，中方不能接受。中国政府对军品出口一贯采取慎重、负责的态度，依据中国承担的国际义务和国内法律法规，对所有军品出口实施严格管理，并形成了一整套严格的管理体系。刘为民还介绍，外交部部长助理马朝旭将应邀于2月12日至13日访问伊朗，就伊朗核问题与伊方进一步交换意见。他强调，中国是全体叙利亚人民的朋友，在叙利亚问题上没有私利，不是谁的庇护者，也不刻意反对谁，而是把维护叙利亚人民的根本利益、维护中东地区的和平与稳定和维护有关国际关系准则作为出发点和落脚点。

赴美签证失效可免面谈续签

美国驻华大使骆家辉10日宣布一项签证新政实施细则，自2月13日起，部分合格的非移民签证申请人，在签证失效48个月内，可免面谈续签。此举将在一年内为首次申签者开放多达10万个面谈名额。"在特定情况下，一些进行过面谈，并在之前的签证申请中被彻底筛选过的合格外国访问者，可能有资格续签而不需经历另一次面谈"，骆家辉说，此项试行计划，允许领事官为全球范围内的合格非移民签证申请人免面谈续签，条件是之前所持签证失效未超过48个月，且签证种类不变。我国纳入计划的免面签证种类包括7种，分别是B（临时商务及消遣访问者）、C1（过境）、D（机组、船组人员）、F（学生）、J（交流访问者）、M（非学术学生）及O（特殊才能的访问者。

红牛功能饮料被曝违规添加

9日，哈尔滨食品药品监督部门负责人对外表示，红牛饮料罐体配料表及食品添加剂的标注和有关文件的批文并不相符，配料中含有国家不允许在维生素功能饮料中使用的人工合成色素胭脂红等诸多问题。在红牛维生素功能饮料产品罐体标注中显示，其添加了柠檬酸、柠檬酸钠、咖啡因、苯甲酸铵、胭脂红、柠檬黄6种添加剂，但是国家食品药品监督管理局网站上却显示，对红牛生产的批文中，并没有柠檬酸钠、苯甲酸钠、咖啡因这几种成分。10日，中国红牛（红牛维他命饮料有限公司）发表声明称，中国红牛产品不存在违规添加食品添加剂问题。该公司产品多年来一直接受国家权威检测机构检测和地方执法检查检测，其结果均为合格。据悉，哈尔滨食品药品监督局一分局已针对相关问题，对北京红牛饮料有限公司黑龙江分公司进行抽样调查，送检样品已被送往黑龙江省质检中心进行检测，红牛饮料是否确有违规添加的成分，尚需等待最终检测。目前，北京、上海、重庆等城市部分超市已经全面下架了红牛系列饮料。据悉，国家食品药品监管局已介入此事的调查。

政府严禁采购高档办公产品

财政部近日出台2012年政府采购工作要点，特别指出要加强政府采购计划管理，严格按政府采购预算、购置费预算标准和资产配置标准编制采购计划，严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品。在政府采购的范围和规模方面，要逐步进行扩大，特别是重点做好文化惠民工程、农村义务教育营养改善计划、校车等社会关注度高的项目采购，并逐步扩大公共服务、商务服务及专业服务的政府采购实施范围。在监管政府采购方面，提出要加强政府采购计划管理，严格按政府采购预算、购置费预算标准和资产配置标准编制采购计划，严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品等。

国家赔偿申请未予受理须出决定书

最高人民法院10日发布了《关于国家赔偿案件立案工作的规定》。《立案规定》明确赔偿请求人向作为赔偿义务机关的法院或者法院赔偿委员会提出赔偿申请的，由收到申请的法院立案部门统一负责审查立案。司法解释对收到申请的法院出具收讫凭证予以统一要求。国家赔偿法规定对于赔偿请求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当场出具加盖专用印章并注明收讫日期的书面凭证。《立案规定》一方面限定作为赔偿义务机关的法院对赔偿申请经审查不符合立案条件的，要出具决定书，并应当在作出决定之日起十日内送达赔偿请求人；另一方面对于不予受理的情形给予程序救济，规定赔偿请求人对复议机关或者作为赔偿义务机关的法院作出的决定不予受理的文书不服，向法院赔偿委员会提出赔偿申请，收到申请的法院可以依照《立案规定》第六条、第八条予以审查该规定自2月15日起施行。

开学要求严格执行收费公示

教育部日前就开学工作部署发出通知，要求各地教育部门和各级各类学校严格执行收费公示制度，坚决杜绝"一边免费，一边乱收费"的违规行为，严格治理违规乱办班、有偿补课、"占坑班"等行为，切实规范幼儿园收费工作。通知要求要严格规范教辅教材编写、评议推荐、无偿代购等行为，严禁向学生强行推销教辅材料；加强对重大项目资金使用情况的监督检查；在开学前对学校安全隐患进行一次全面排查，组织开展对师生的安全教育；抓好学生食堂工作，设立价格平抑基金，保证提供一定数量的低价菜和免费汤；认真落实农村义务教育学生营养改善计划工作，坚决杜绝食品安全事故；及时足额发放家庭经济困难学生的资助资金。通知还强调要抓紧启动"一对一"帮扶等有效措施，做好困难学生就业工作。据悉，教育部将派出工作组赴全国各地开展调研，督促检查春季开学工作。

七成留学人员回国发展

据教育部统计，2011年度，我国出国留学人员总数为33.97万人，其中：国家公派1.28万人，单位公派1.21万人，自费留学31.48万人。各类留学回国人员总数为18.62万人。其中：国家公派0.93万人，单位公派0.77万人，自费留学16.92万人。改革开放以来，留学回国人员总数达81.84万人，有72.02%的留学人员学成后选择回国发展。

政务微博评估报告发布

国家行政学院电子政务研究中心8日在京发布《2011年中国政务微博客评估报告》显示，截至去年底，我国政务微博客总数达50561个，较2011年初增长776.58%；开设微博客的党政机构中，地级市机关及下属机构所占比重最高，占58%。该报告评估对象为在新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站经过认证的党政机构微博客和党政干部微博客。

我国发布高分辨率全月图

国防科工局6日发布了"嫦娥二号"月球探测器获得的7米分辨率、100%覆盖全月球表面的全月图影像图，共746幅，数据量约800GB，还原月球表面真实地形地貌。国防科工局表示，其分辨率、影像质量、镶嵌精度、数据一致性和完整性优于国际同类产品，"嫦娥二号"目前继续在日地拉格朗日L2点开展空间环境探测和技术试验。

本文热点关键词回顾