2013年江苏省考公务员考试《申论》试卷第四题
第四题、阅读“给定资料10”中习近平总书记在阜平县和定西市的讲话，反观“给定资料”中所提供的正反事例，你在思想上一定有所触动，请开展想象，自拟标题，自选角度，写一篇文章。(40分)
要求：主题鲜明，内容充实，结构合理，语言通顺，篇幅为800-1000字。
***** 赋分说明及阅卷人具体操作细则 *****
一类文：35-40分
紧紧围绕政府职能这个主题立意，结构完整，分论点紧扣总论点展开;语句通顺，允许有个别错别字;字迹端正，文面整洁。
上档38-40分，不打满分，慎打38和39分。下档35-37分，整体上依据材料立意且正确，分论点紧扣总论点展开，语句通顺，但有个别错别字或语病的，可在此档打分。
二类文：28-34分
围绕主题立意，结构完整，语句较通顺，但有明显错别字。字迹端正，文面较整洁。
上档31-34分。内容再好，但错别字较多，不能一类，只能二类上。下档28-30分，少150字以内，内容写得很好，无明显错别字和病句，也可以二类下;文言创作，写得再好也只能是二类下。
三类文：20-27分
基本围绕主题立意，语句尚通顺，但结构有缺陷，且有纯文学倾向;字数明显不足;局部文面不整洁影响阅读。
上档24-27分，字数少150以内，一般三类。下档20-23分，有叙事散文或抒情散文倾向的三类下;文言创作，写得一般的也是三类下。
四类文：11-19分
尚能围绕主题立意，但模板化明显;主体部分用工科思维作文;结构残缺;大纲式作文，字数明显不足;错别字较多，字迹潦草，影响阅读。
上档15-19，文章主体内容出现问题，1，2，3，原因1，2，3，对策1，2，3，即用阿拉伯数字提示文章结构层次的，为四类上。下档11-14分，主体内容不仅采用了阿拉伯数字，而且少字超过150以上的，有跑题倾向的，四类下。
五类文：0-10分
偏题、跑题明显;语病较多;结构残缺，字数严重不足;出现大量错别字;字迹潦草，涂改现象严重，阅读有障碍。
上档6-10分，有标题，围绕论点写了几段文字，但文章尚未写到一半的。下档0-10分，一般见字有分，空白才判零分，只有标题2分，一个标题，几行字的5分。
另外：
1.字数虽足，没有题目的，直接扣2分。
2.文章主体部分没有全用1，2，3的，写得很好的，可以判二类下，一般三类。
3.每50字扣1分。
参考范文：
以人为本，积极履行政府职能
近年来，各地政府及其职能部门屡屡出现消极作为方面的问题：普通百姓为乡亲修桥，不见政府影子;漠视社会弱势群体，“错保”“漏保”仍然存在;环保问题突出，相关部门视而不见……所有这些，直接导致府公信力下降，干群关系疏远，社会矛盾激化。因此，在当下，政府树立以人为本的执政理念，积极履行其职能显得尤为迫切。
“群众路线”是毛泽东思想活的灵魂，正是在这一思想指导下，我们才顺利完成新民主主义革命，走上社会主义道路;新中国成立后，我们仍秉承这一优良传统，始终坚持把人民群众的利益放在第一位，全心全意为人民服务;改革开放以来，群众路线依旧是我们国家安身立命的根本所在，人民群众依旧是我们一切工作的出发点和立足点。当下，以人为本、执政为民的工作理念正是这种群众路线的体现。
要树立以人为本的执政理念，积极履行政府职能，必须要有尊重人民主体地位的意识。人民是国家的主人，是历史的创造者，我们一切的工作都要把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为“衡量政府工作好坏的唯一标准”。Q市征求群众对解决不满意事项的具体措施，建立全群众评价和监督长效机制，真正把老百姓关心的问题解决好，切实提高了群众满意度，充分体现了人民群众的主体地位。
要树立以人为本的执政理念，积极履行政府职能，必须保障社会的公平正义。改革开放以来，我国的经济取得迅速发展，但随之而来的就是贫富差距的加大。孔子曰：“不患寡而患不均”，而我国目前享受低保待遇的家庭却大多是“既患寡又患不均”。面对如此现状，各级领导干部要切实走进基层群众，尤其是低收入家庭，帮他们解决发展中面临的各种问题，如完善基础设施建设，建立健全社会保障体系，关注社会弱势群体……让人民群众，特别是“老少边穷”地区的人民群众共享改革开放的成果。
要树立以人为本的执政理念，积极履行政府职能，必须建立良好的干群沟通机制。有了完善的规章制度和监督体系，群众才能在宽松的制度下讲真话、讲实话，政府在听取群众的意见后才能够干真事、干实事。G市棚户区改造，区长主动问需于民，效果显著，赢得群众的赞许;而B市和N市人民群众对环保局回应的采取回避的态度，人民群众不满意也就不难理解了。
尊重人民群众的主体地位，为他们提供基本的社会公共服务，再帮他们发展经济，这既是树立以人本的执政理念，积极极履行政府职能的应有之义，更是全面建成小康社会的基本保障。让我们一起为之努力、加油!
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