半月谈时事政治：2011年11月28日—12月4日(3)

我国行业收入差距达4.2比1

人社部1日公布的报告指出，当前我国工资收入差距主要体现在四个方面，即行业企业间差距、城乡间差距、地区差距、高管和普通职工差距，四方面工资收入差距都在不断扩大。2010年，全国平均工资最高的行业金融业与最低的农林牧渔业，比例为4.2：1；城镇与农村居民收入比达3.23：1；平均工资最高的上海与最低的黑龙江之比为2.38：1；上市公司高管年薪平均值为66.8万元，是平均工资的18倍多。政府需要运用税收杠杆和收入政策实施反周期调节。

教育部：不提供校车地方禁撤并学校

全国农村留守儿童工作经验交流现场会1日在重庆召开，教育部副部长刘利民指出，留守儿童是弱势群体，但不是问题群体，不要刻意区分留守儿童和非留守儿童，以免给他们造成过多的心理负担；不能寄宿的农村留守儿童要就近入学，不能提供校车服务的地方不能随意撤并学校。数据表明，全国义务教育阶段有农村留守儿童2271万名。另外，2010年全国共救助流浪乞讨未成年人14.6万人次。

国务院：加强安全生产绩效考核

中国政府网2日发布《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》。意见提出，要建设更加高效的应急救援体系，加强应急救援队伍和基地建设，完善应急救援机制和基础条件，加强预案管理和应急演练；积极推进安全文化建设，加强安全知识普及和技能培训，推动安全文化发展繁荣；切实加强组织领导和监督，健全完善安全生产工作格局，发挥社会公众的参与监督作用。意见强调，要加强安全生产绩效考核。把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中。制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的，依法严格追究责任。

卫生部：食品安全事故流行病学调查实行调查员制

为规范食品安全事故流行病学调查工作，卫生部2日印发了《食品安全事故流行病学调查工作规范》。规范指出，事故流行病学调查实行调查员制度，各级调查机构应当根据工作需要配备事故流行病学调查员，调查员应当由具有1年以上流行病学调查工作经验的卫生相关专业人员担任，经专业培训考核合格后，由同级卫生行政部门聘任。规范指出，事故流行病学调查的任务是利用流行病学方法调查事故有关因素，提出预防和控制事故的建议。事故流行病学调查包括人群流行病学调查、危害因素调查和实验室检验，具体调查gkz6.net技术应当遵循流行病学调查相关技术指南。规范要求，事故流行病学调查由调查机构成立的事故流行病学调查组具体实施。调查组应当由3名以上调查员组成，并指定1名负责人。规范指出，事故流行病学调查涉及传染性疾病的，调查机构应当同时按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定采取相应措施。规范自2012年1月1日起施行。

发改委称正审电信联通要求中止反垄断调查的申请

国家发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局2日证实，反垄断局已收到中国电信和中国联通要求中止反垄断调查的申请，正按照反垄断法审理。根据反垄断法第45条规定，对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为，被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定终止调查。发展改革委价格监督检查与反垄断局副局长李青11月9日在接受相关采访时称，发展改革委正在调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题。这是我国反垄断法2008年生效以来，反垄断执法机构查处的第一件涉及大型国有企业的反垄断案。

广东佛山“活婴当死婴处置”事件处理情况公布

中国卫生部2日公布广东省佛山市南海区红十字会医院“活婴当死婴处置”事件处理情况。该院主管院长及医务科科长已被免职，妇产科主任等4名当事医务人员已被停职；新生儿已转入佛山市妇幼保健院治疗，生命体征稳定。卫生部在事件通报中指出，南海红会医院发生的这起严重医疗质量安全事件，暴露出该院存在医疗质量安全管理制度不健全，医疗安全核心制度落实不到位，相关法律法规和技术操作规范执行不严格，医务人员责任心缺失等严重问题。卫生部强调，医疗机构及其医务人员要注重对患者的人文关怀，健全医患沟通制度，完善医患沟通内容，提高医务人员沟通水平；医务人员应及时向患者及其家属说明患者病情、预后、诊疗方案、疾病风险等内容；要按照《医院投诉管理办法（试行）》做好投诉管理工作，实行“首诉负责制”，设立或指定专门部门统一接受、处理患者投诉，对患者投诉进行热情接待、认真调查、妥善处理，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，构建和谐医患关系。

全国已查处酒驾20万起

公安部交管局局长杨钧2日透露，刑法修正案修订实施后，即2011年5月1日到11月30日之间，全国共查处涉酒驾驶违法行为20万起，其中醉酒驾驶3.3万起，分别比2010年同期下降44.50%和43.65%。醉酒后驾驶违法行为主要集中在12时至13时，19时至21时，22时至凌晨2时，分别占查处总量的15.33%、57.20%、20.95%。涉及的车辆类型以小型汽车、摩托车为主。

京津区域将在线监测PM2.5

3日上午，首个京津区域大气环境综合监测系统建设方案出台，2012年后将在线监测包括PM2.5(可入肺颗粒物)在内的各项污染物浓度变化。监测站设在京津之间的武清地区。监测系统通过了解空气中污染物变化规律，开展京津地区大气污染物预报预警，为两地政府部门预防大气污染事件和采取防范措施提供决策支持，避免或减轻污染危害。

2011年中国人居环境奖获奖名单公布

住房和城乡建设部2日向社会公示2011年中国人居环境奖获奖名单。据住房和城乡建设部城市建设司有关负责人介绍，经中国人居环境奖工作领导小组办公室初审、现场考察和专家评审，并经中国人居环境奖工作领导小组研究批准，决定授予山东省潍坊市，江苏省江阴市、常熟市2011年“中国人居环境奖”；授予“北京市城乡规划社区参与实践项目”等39个项目2011年“中国人居环境范例奖”。为保证评审工作的公正性和透明度，现将评审结果进行公示，以广泛接受社会监督。公示时间为2011年12月2日至12日。

国信办通报多起网络谣言

从国家互联网信息办公室网络新闻宣传局了解到，近期网上流传的所谓“新疆籍艾滋病人通过滴血食物传播病毒”等信息，已经有关部门查明均属谣言，多名捏造事实、编造和传播谣言者已被予以治安拘留处罚。网上流传的所谓“武汉大三女生求职时被割肾”、“玉溪将发生8.6级大地震”、“黔西部分乡镇儿童被抢劫盗肾”、“海南支教女学生被灌醉轮奸”等信息，经查证也均属编造，有关部门正在追查编造谣言者的责任，并将依法予以惩处。国家互联网信息办网络新闻宣传局负责人指出，这种在互联网上编造和传播谣言的行为，不仅违反社会公德，扰乱互联网传播秩序，也损害了社会公共利益。这位负责人强调，党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确提出，要规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境，依法惩处传播有害信息行为，严厉打击网络违法犯罪。

卫生部：乳品新标准只高不低

有媒体近日对有关乳品新国标的制定过程产生质疑，公众担心为保障大企业利益而降低乳品标准。对此， 卫生部食品安全综合协调与卫生监督局食品安全标准处处长张旭东表示，“企业不可能‘绑架’乳品标准。审评委员全部来自大专院校、科研机构，并没有企业参与。”专家介绍，在新发布的66个乳品安全国家标准中，包括生乳、婴幼儿食品、乳制品等乳品产品标准15项，生产规范标准2项和检验方法标准49项。与过去的标准相比，新国标突出与人体健康密切相关的限量规定以及标准的强制性，其中对“百姓餐桌”上可见产品的各项指标均有所提高，无一例外。张旭东表示，食品安全标准涉及千家万户，公众关注度高，对此我们非常重视。今后，将进一步加强透明公开，保障公众的知情权、监督权、参与权，同时也会进一步加强与公众的沟通，促进食品安全知识的普及，避免产生误解。

中国政府网站加大信息公开力度提升透明度

中国软件评测中心2日发布2011年中国政府网站绩效评估结果显示，中国政府网站存在服务能力不高和管理水平偏低等问题，主要表现在信息和服务覆盖面、实用性不够、有效性有待提升。评估发现，79.45%的部委网站、87.5%的省级网站、91.5%的地市网站、92.44%的区县网站及90.8%的国家级开发区网站都存在信息和服务失效等问题。评估结果显示，2011年部委网站综合绩效排名前10名依次为：商务部、质检总局、交通运输部、海关总署、发展改革委、工业和信息化部、农业部、公安部、科技部、国家林业局。工业和信息化部信息化推进司司长徐愈说，“十二五”期间，中国将坚持以人为本、服务为先的理念，深化政务公开，加强基层服务，并通过新技术应用提升政务资源的应用和服务成效，进一步推动政府网站从内容导向逐步走向服务导向。

“中国服务”将达6000亿美元

商务部等34个部门、历时两年制订的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》日前发布。规划提出，2015年，我国服务进出口总额将达6000亿美元，年均增速超过11%，其中通信、计算机和信息服务、金融、文化、咨询等智力密集、技术密集和高附加值服务贸易占服务出口总额的比重超过45%，在国际上培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的重点企业，打造“中国服务”。《规划》还按照“突出重点、明确目标、统筹安排”的原则，选择了30个领域作为“十二五”时期的发展重点。这些服务贸易领域首先涵盖了中国具有比较优势的传统领域，如旅游、建筑服务等，又涵盖了一些符合国际服务贸易发展趋势的新兴领域，如咨询、计算机和信息服务等。

我国成功发射遥感卫星十三号

30日凌晨2时50分，我国在太原卫星发射中心用“长征二号丙”运载火箭，将“遥感卫星十三号”成功送入太空，其主要用于科学试验、国土资源普查、农作物估产及防灾减灾等领域，将对国民经济发展发挥积极作用。承担此次卫星发射任务的“长征二号丙”运载火箭由中国航天科技集团公司所属中国运载火箭技术研究院研制，这是中国“长征”系列运载火箭第152次航天飞行。