半月谈时事政治：2011年12月5日—12月11日(3)

雀巢收购徐福记获准

糖果大亨徐福记国际集团7日在新交所发布公告称，商务部已于12月6日批准瑞士食品巨头雀巢集团以17亿美元收购其60%股权的交易。雀巢计划把徐福记从新加坡交易所摘牌，摘牌时间将另外公布。根据此前发出的收购协议，雀巢将以17亿美元收购徐福记60%股权。雀巢提出通过计划安排方案收购徐福记独立股东所持有该公司43.5%的股权，此外，将再从徐氏家族目前持有的56.5%的股权中购得16.5%的股份，剩余40%股份，仍将由徐氏家族持有。分析称，外资并购频发使国内相关企业的生存和发展压力显著增加，民族品牌面临冲击乃至消失，建议出台相关产业保护规范以加强对民族品牌的保护。

2012年春运大幕下月8日开启

国家发改委8日发出关于认真做好2012年春运工作的通知。通知指出，2012年春运从1月8日开始，至2月16日结束，共计40天。据预测，全国旅客运量将达31.58亿人次，同比增长9.1%。发改委指出，2012年春运期间或将发生雨雪冰冻灾害，交通部门要采取网上售票、团体预售往返票等多种售票方式；各公安和交通运输部门要加大执法力度，严查超载、超员、超速、疲劳驾驶等违法违规行为；严厉打击倒卖车票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等违法违规行为。

受灾群众12小时内应获救助

国务院办公厅近日印发《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》，明确了“十二五”期间防灾减灾工作的8项目标，提出自然灾害发生12小时之内，受灾群众基本生活应得到初步救助。规划要求，依托现有学校、体育场等公共场所，新建或改扩建乡村应急避难场所；加强防灾减灾社会动员能力建设，完善自然灾害社会捐赠管理机制，加强捐赠款物的管理、使用和监督。《规划》还提出加强自然灾害监测预警能力建设、加强防灾减灾信息管理与服务能力建设、加强自然灾害风险管理能力建设、加强自然灾害工程防御能力建设、加强区域和城乡基层防灾减灾能力建设、加强自然灾害应急处置与恢复重建能力建设、加强防灾减灾科技支撑能力建设、加强防灾减灾社会动员能力建设、加强防灾减灾人才和专业队伍建设、加强防灾减灾文化建设等10项主要任务。

我国拟建碳排放交易系统

参加德班气候大会的中国代表团官员8日表示，随着中国“十二五”期间加强控制温室气体排放，中国有望建立自己的碳排放交易系统(ETS)。ETS是建立在温室气体减排量基础上将排放权作为商品流通的交易市场。欧盟于2005年建立ETS，将《京都议定书》下的减排目标分配给各成员国，然后再由各成员国根据国家分配计划分配给各企业，若企业通过技术升级、改造等手段，达到了减少二氧化碳排放的要求，可以将用不完的排放权卖给其他未完成减排目标的企业。

国家食药监局公布一批涉嫌制售假药的企业

国家食品药品监督管理局9日公布一批涉嫌制售假药的药品生产经营企业，并要求相关监管部门对其依法立案查处。根据国家食药监局公布的消息，芜湖三益制药有限公司、江西福仁堂药业有限公司、四川泰山中药饮片有限公司、四川锦云堂中药饮片有限公司等药品生产企业涉嫌生产销售假药；内蒙古自治区包头市东河区福安药店、包头市昆都仑区博康药店、陕西省榆林市老医协药店、榆林市榆阳区园明药店、新疆乌鲁木齐市新卫同仁药业零售连锁有限公司十九分店、乌鲁木齐市沙依巴克区相祖平价药店等药品经营企业涉嫌销售假药。

新能源车拟不征车船税

国办9日正式公布《中华人民共和国车船税法实施条例》。其中规定，节约能源、使用新能源的车船可以免征或者减半征收车船税。已完税的车船被盗抢、报废、灭失的，纳税人可以凭有关管理机关出具的证明和完税凭证，向纳税所在地的主管税务机关申请退还相应税款。通过后的车船税法拟定2012年1月1日起施行。

药监局：从未批准“壮阳药”

针对部分食品和保健食品经营者声称壮阳、改善性功能等功效，欺骗和误导消费者的违法违规行为，国家食品药品监督管理局9日称，国家从来未批准过壮阳药和壮阳类及改善性功能的保健食品。各级食品药品监管部门要对声称壮阳类及改善性功能等功能的保健食品，增加监督检查频次，加大监督检查力度。同时，通知要求，保健食品生产企业应当严格按照批准的配方、工艺等产品技术要求，不得生产未经批准功能的保健食品，并且要召回不符合要求的产品。另外，地方药监局还要向社会公布举报电话和举报信箱，对于反映的线索，要追根溯源。对违法违规行为一律予以曝光，从重处罚，造成严重后果的，一律吊销生产经营许可证。国家药监局强调，对涉嫌犯罪的，一律移交公安部门，严禁以罚代刑、有案不移。国家药监局提醒消费者，不要购买声称壮阳及改善性功能的产品，如患有相关疾病，应该到医疗机构就诊，正确使用药品。

制传手机恶意程序将遭处罚

工信部9日对外公开并解读《移动互联网恶意程序监测与处置机制》，规定恶意程序一经认定，将对制作、传播恶意程序或利用恶意程序牟利的供应商和其他合作伙伴依法进行处罚。“移动互联网恶意程序”是指运行在包括智能手机在内的具有移动通信功能的移动终端上，存在窃听用户电话、窃取用户信息、破坏用户数据、擅自使用付费业务、发送垃圾信息、推送广告或欺诈信息、影响移动终端运行、危害互联网网络安全等恶意行为的计算机程序。

小型微利企业减税4年

9日，财政部公布了由财政部、国家税务总局联合出台的《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》。通知称，经国务院批准，自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。近一段时间，我国相继出台了一系列为小型微型企业减负的税收优惠政策，如提高小型微型企业增值税营业税起征点、免征小型微型企业22项行政事业性收费等。

最大规模证券操纵案曝光

证监会9天通报了六起资本市场违规案件，案件涉及信息披露违法、非法证券投资咨询、操纵市场和内幕交易等。其中，广东中恒信公司及相关涉案人员利用媒体荐股、“抢帽子”交易方式操纵股票价格，交易股票552只，累计交易金额约571.76亿元。证监会相关部门负责人表示，这是迄今证监会查实涉及股票最大规模、涉案金额最大、涉案人员数量最多的案件。

中老缅泰湄公河联合巡逻执法正式启动

中国、老挝、缅甸、泰国湄公河联合巡逻执法首航仪式10日在云南西双版纳关累港举行，四国联合巡逻执法正式启动，以共同维护和保障湄公河航运安全、促进湄公河流域经济社会发展和人员、船舶安全往来。中国公安部、财政部、交通运输部等有关部门和云南省领导，老挝、缅甸、泰国执法安全部门官员出席仪式。10艘商船跟随联合巡逻执法船一同起航出发，湄公河国际航运黄金水道全面恢复通航。上午10时30分，随着中老缅泰湄公河联合巡逻执法起航出发的命令，5艘联合巡逻执法船解缆起航。全副武装、威风凛凛的中国公安边防警察，昂首挺胸站立在云南公安边防总队水上支队53901、53903等艇上，与其他国家执法船一起，从云南关累口岸出发，开始执行联合巡逻执法任务。

我国上演近十年来最佳月全食

10日晚，十年来我国观测条件最好的一次月全食天象如约而至，大部分地区的公众有幸欣赏到一轮“红月亮”高挂夜空的美丽景象。北京、上海、南京等地众多天文发烧友集中目睹了这一天文奇观。据介绍，发生月全食时，因波长较长的红光不容易被地球大气层散射，因此月全食期间的月亮变成了红色。下一次月全食天象将发生在2014年10月8日。

国家大剧院免费开放日7日起网上订票

12月22日，是国家大剧院一年一度的“公众开放日”。当天，大剧院将再度向公众免费开放。除了剧场参观，当天大剧院音乐厅及公共空间多个地点将有近20场演出上演，包括管风琴音乐会、管乐音乐会、室内乐演奏、戏曲演出和歌剧表演等。话剧《王府井》里的“活体铜人”等剧中人也将“穿越”到现代，与游客合影留念。2011年公众开放日仍和往年一样，实行“免费不免票，提前网络预订”政策，国家大剧院官方网站将于12月7日10时开通预订通道，参观票订完即止。

我国成“非遗”入选最多国家

从8日至10日在宁波市举行的全国非物质文化遗产保护工作会议上获悉，截至2011年11月底，我国入选联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目总数已达36项，成为世界上入选“非遗”项目最多的国家。据了解，我国作为联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》的缔约国，积极参与国际规则的制定工作，积极履行加入《公约》的义务，注重学习、借鉴他国文化遗产保护的成功经验，积极参与国际交流与合作。近年来，我国在法国巴黎成功举办了“中国非物质文化遗产艺术节”；与蒙古国联合申报蒙古族长调民歌为“人类非物质文化遗产代表作名录”项目，并签订合作协议，加强联合保护；2010年，联合国教科文组织和我国政府在中国艺术研究院设立“亚太地区非物质文化遗产国际培训中心”。我国还积极参与联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”和“急需保护的非物质文化遗产名录”的申报工作。

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