半月谈时事政治：2011年12月12日—12月18日(3)

我国最先进海监船巡航东海

13日，中国海监综合能力最强、吨位最大、科技含量最高的新旗舰船“中国海监50”号从国家海洋局东海分局上海码头启程首航，正式履行海洋巡航维权执法的神圣职责。此次巡航维权执法将抵达中国200海里专属经济区范围内的日向礁、苏岩礁附近海域、中日共同开发区海域以及中国春晓、平湖油气田周边海域，并将执行海空联合巡航维权执法。“中国海监50号”是目前中国现代化程度和综合性能最为先进的公务船。海监船的任务是进行海上执法、海洋调查和环境监测，是履行维护海洋权益、海域使用管理和海洋环境保护的工具。新下水的“中国海监50”号长98米，宽15·2米，排水量3336吨，是当前中国海监船中吨位最大、科技含量最高的一艘船。

“控”字当选年度汉字

“汉语盘点2011”年度字词14日揭晓，“控”和“伤不起”、“债”和“欧债危机”分列年度国内字词和国际字国际词首位。主办方表示，此次入选的年度国内字“控”，一方面承接2010年度国内字“涨”而来，有涨就有控，有涨就需控，“控”字反映了政府的努力和百姓的期盼。另一方面，一系列“XX控”折射出“控”已成为一种生活状态。

豫率先实现就医金融“一卡通”

13日，河南省卫生厅与农业银行、建设银行等8家银行签署《河南省居民健康卡项目合作框架协议》，预计2011年年底前后，全国第一张真正意义上的居民健康卡将在河南诞生，居民可实现就医、金融等五大领域“一卡通”。该卡的办理将先从河南省7800万农民开始，然后逐步覆盖城市居民，预计2012年年底在全省全面铺开。

我国对美部分汽车实施“双反”

商务部14日发布公告称，将对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税，实施期限两年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。这也是中国“入世”后，首次对进口整车进行“双反”调查。通用、克莱斯勒、宝马、奔驰等美国汽车公司都将在措施覆盖范围之内。专家称，对于普通消费者来说，征收“双反”税后，购买上述型号汽车的价格必然会升高。

2012年进出口关税部分调整

据财政部网站消息，为积极扩大进口，满足国内经济社会发展及消费需求，2012年中国进出口关税将进行部分调整，对730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上。主要分为五大类，包括能源资源性产品、高端装备制造以及信息技术所需的关键设备和零部件、农业生产资料、用于促进消费和改善民生的日用品以及与公共卫生相关的产品。对原产于港澳地区且已制定原产地优惠标准的产品实施零关税，对原产于台湾地区的部分产品实施包括零关税在内的协定税率。调整后，中国2012年进出口税目总数将由2011年的7977个增至8194个。从2012年1月1日起，财政部调低730余种商品进口税率，其中包括护肤品及奶粉等日用品。

困难群众“两节”补贴翻番

15日，民政部与财政部联合下发通知称，为帮助各地灾区统筹解决今冬明春受灾群众口粮、衣被取暖等困难，做好受灾群众基本生活救助工作，财政部、民政部将安排63亿元中央冬春救灾资金。15日，财政部、民政部下拨第一批中央冬春救灾资金50.4亿元，同时要求各地将中央补助资金与地方自然灾害生活救助资金统筹使用，按照不低于中央的补助标准，对冬春期间受灾群众口粮、衣被取暖等困难给予补助。2012年元旦春节期间，将为城乡困难群众发放一次性生活补贴，补贴标准比2011年提高一倍，城市低保对象一次性可领到300元补贴。民政部称，此次补贴发放的范围为全国城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象以及建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员。

商务部：家电以旧换新预计年底结束

商务部新闻发言人沈丹阳15日表示，家电以旧换新政策实施两年多来，已达到预期效果。商务部正在会同相关部门上报国务院请示此项工作如期结束。他在此间举行的商务部月度例行记者会上表示，根据2010年家电以旧换新推广工作方案，家电以旧换新政策暂定为2011年12月31日结束。家电以旧换新实施两年多来，在应对国际金融危机、扩大消费、促进节能环保等方面发挥了重要作用，已达到预期效果。沈丹阳说，由于“家电下乡”首批试点、“以旧换新”等政策即将到期，近期家电需求增长加快，提前释放了部分消费需求。商务部正在着手如期结束的相关配套工作。

国务院出台关于加快发展高技术服务业的指导意见

中国政府网16日刊载的《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》指出，“十二五”期间，我国高技术服务业营业收入年均增长要达到18%以上，到2015年，发展成为国民经济的重要增长点，对经济结构调整、发展方式转变的支撑能力明显增强。根据指导意见提出的发展目标，到2020年，我国将形成较为完善的高技术服务产业体系，成为服务业发展的主导力量，基本满足建设创新型国家和全面建设小康社会的需要，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。指导意见提出，发展高技术服务业要坚持“分类指导、市场驱动、创新发展、开放合作”的原则。在政策措施方面，指导意见要求国务院各有关部门和地方各级人民政府在协调落实好国家支持科技创新、高技术产业和服务业发展有关政策的同时，进一步完善高技术服务业发展环境，加强政策创新和试点示范，针对高技术服务业发展的重点领域和重点任务，制定和完善相关政策措施，包括加大财税支持、拓展融资渠道、完善市场环境、培育市场需求、增强创新能力、加强人才培养、深化对外合作、引导集聚发展等。

北京首推微博实名制

北京市16日公布实施微博管理新规，提出任何组织或者个人注册微博客账号，应当使用真实身份信息；网站开展微博客服务，应当保证注册用户信息真实。也就是说，微博客用户要在进行真实身份信息注册后，才能使用发言功能。对使用微博客浏览信息的用户，则没有限制性规定。另外，严禁开展微博客服务的网站泄露用户信息；落实技术安全防控措施；不得制造虚假的微博客用户，通俗地讲，就是不得买卖“粉丝”。已开展微博客服务的网站应当自本规定公布之日起3个月内向市互联网信息内容主管部门申办有关手续，并对现有用户进行规范。北京市互联网宣传管理办公室常务副主任佟力强解释说，真实身份信息只用于后台注册，前台发言则可以继续使用匿名，也就是“后台实名、前台自愿”，因此不会影响用户的微博体现。对使用微博客浏览信息的用户，则没有限制性规定。

民政部发布《公益慈善捐助信息公开指引》

民政部16日正式向社会发布《公益慈善捐助信息公开指引》。《指引》明确，信息公开的内容应包括信息公开主体基本信息、募捐活动信息、接受捐赠信息、捐赠款物使用信息、接受捐赠机构财务信息及必要的日常动态信息等。其中，捐赠款物使用信息包括：受益对象、受益地区、捐赠款物拨付和使用的时间和数额、捐赠活动和项目成本、捐助效果（图片、数字、文字说明）等。在捐赠款物使用过程中计划有调整的，要及时公布调整后的计划。《指引》还对信息公开时限及方式作出规范，指出日常性捐助信息，应在信息公开主体收到捐赠后的15个工作日内公开捐赠款物接受信息；重大事件专项信息，应在收到捐赠后的72小时内公开捐赠款物接受信息，或按有关重大事件处置部门要求的时限和要求公开。对于银行汇款等方式的捐款信息，应当在结账后及时核对和公开，不能满足上述公开时限的应予以说明。项目运行周期大于半年的，信息公开间隔时间不应超过6个月，以使捐赠人和社会公众及时了解捐赠款物使用进展信息。所有项目应当在项目结束后进行全面公开。

发改委：扩大房地产调控成果

16日召开的2012年全国发展改革大会提出了8项重点工作。国家发改委表示，2012年将巩固和扩大房地产市场调控成果。发改委主任张平指出，2012年将继续严格执行抑制投机、投资性需求的政策措施，鼓励支持中小户型、中低价位的普通商品房建设，促进房地产市场健康发展。要继续完善房地产价格监管办法，研究商品住房领域反暴利规定。将积极稳妥推进资源性产品价格改革，试行居民用电阶梯价格制度，择机推出成品油价格改革方案，出台天然气价格改革试点方案等。2012年，中央政府投资首先要优先保障国家重点续建项目尤其是收尾工程，确保按时竣工投产。要有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工建设；加大对保障性安居工程、教育、卫生、水利等方面的投入力度，重点支持“三农”、节能减排、社会事业和社会管理等领域的基础设施建设。

企业社会责任报告白皮书发布

2011中国企业社会责任峰会17日在北京举行。经网民投票，中国石化、国家电网、交通银行、神华集团等多家企业获得“2011中国企业社会责任杰出企业”奖；南方电网、张裕集团、东方航空、江苏黄埔再生资源利用有限公司等企业获得“2011中国最具创新力企业社会责任报告认证书”。峰会首次发布了由社科院编写的《中国企业社会责任报告白皮书2011》。白皮书指出，中国企业2010年社会责任报告质量不容乐观，平均仅29.8分，63.7%的报告得分在30分以下。

南京大屠杀74周年祭

13日是南京大屠杀同胞遇难74周年祭日。上午10时整，整座南京城上空防空警报、火车、轮船汽笛同时拉响，5000人聚集在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆，参加和平集会，为逝者默哀，为生者祈福，为世界祈和平。1937年12月13日，侵华日军攻占南京，制造了惨绝人寰的南京大屠杀惨案。另悉，目前健在年龄最小的南京大屠杀幸存者赵斌老人，11月30日摔倒后大脑受损，昏迷不醒，生命垂危。赵斌生于1937年11月27日，出生17天即遭遇了南京大屠杀。

（完）

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